文/ 水產(chǎn)前沿 唐東東 整理 中國(guó)水產(chǎn)頻道原創(chuàng)報(bào)道，超級(jí)風(fēng)王“瑪莉亞”過(guò)境，多少養(yǎng)殖戶“因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧”。 超級(jí)風(fēng)王“瑪莉亞”還在閩浙贛等地肆虐，多地水產(chǎn)養(yǎng)殖遭受重創(chuàng)，據(jù)我們初步調(diào)查，昨天在臺(tái)風(fēng)登陸后不久，福建三沙的漁排就已經(jīng)全軍覆沒(méi)，連江、羅源等地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖也幾成廢墟，不知道又有多少養(yǎng)殖戶將“因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧”。 【災(zāi)情相關(guān)回顧】超級(jí)災(zāi)難！風(fēng)王“瑪莉亞”掀驚濤駭浪撕毀霞浦漁排，三沙、連江、羅源網(wǎng)箱成廢墟？有人半天痛失5000萬(wàn) 作為自然屬性極強(qiáng)的行業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)頻繁遭受自然災(zāi)害的侵襲，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)因臺(tái)風(fēng)、洪澇、病害、干旱、污染因素而受災(zāi)養(yǎng)殖面積達(dá)1600萬(wàn)畝，造成的水產(chǎn)品損失達(dá)164萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。目前，在漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系尚不完備的情況下，災(zāi)害損失主要由養(yǎng)殖戶自身承擔(dān)，可以說(shuō)養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的需求是非常迫切的。 實(shí)際上，我國(guó)早已啟動(dòng)了政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作。二十世紀(jì)八十年代，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司與農(nóng)業(yè)部合作率先開辦水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)。但經(jīng)營(yíng)情況并不理想，在1996年前后，保險(xiǎn)公司逐漸停止了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在之后的十年中，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的發(fā)展十分緩慢，鮮有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)愿意涉足，主要原因是水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)性強(qiáng)，養(yǎng)殖產(chǎn)品的存量、保險(xiǎn)價(jià)值、出險(xiǎn)后的勘驗(yàn)定損等難度較大，且保險(xiǎn)公司收取少量的保險(xiǎn)費(fèi)，卻可能要承擔(dān)高額的賠付款。 最近五年，受國(guó)家政策的引導(dǎo)，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面的要求，商業(yè)保險(xiǎn)公司紛紛加快了開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的步伐。目前，全國(guó)大約有20家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，每年為水產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障約60億元。 “雖然我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)取得了一些的成績(jī)，但是從全國(guó)來(lái)看，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的覆蓋率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，據(jù)初步測(cè)算，2017年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的養(yǎng)殖面積尚不足全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖可保面積的5‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)近70%的覆蓋率�！敝袊�(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊斌認(rèn)為，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)還面臨中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼缺位、受限小規(guī)模分散化生產(chǎn)模式、缺乏專業(yè)技術(shù)力量支持等問(wèn)題。同時(shí)，養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)保險(xiǎn)的片面理解也制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的發(fā)展，有福建業(yè)者甚至以“不認(rèn)為臺(tái)風(fēng)會(huì)兩次沖擊到自己”為由而放棄投保。 此前，瑞士再保險(xiǎn)在《中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)》報(bào)告中也分析稱，中國(guó)是世界上最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，也是最大的水產(chǎn)品出口國(guó)，且需求還在不斷上升，但水產(chǎn)養(yǎng)殖是一個(gè)需要專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，損失原因主要包括自然災(zāi)害、疾病和污染等，目前，中國(guó)正在積極推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，但卻面臨著諸如政府補(bǔ)貼有限、需要發(fā)展出適合中國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)勘查技能、可用數(shù)據(jù)不足、養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力弱和保險(xiǎn)公司承保經(jīng)驗(yàn)較少等挑戰(zhàn)。 因此，諸多因素決定了漁業(yè)保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)的推廣仍是困難重重。盡管如此，目前全國(guó)各地還是有一些漁業(yè)保險(xiǎn)在試點(diǎn)推行，主要方式有兩種，一種是區(qū)域性的水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)，另一種是利用風(fēng)、溫度、降雨等氣象指標(biāo)設(shè)計(jì)指數(shù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，這類氣象指數(shù)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司根據(jù)長(zhǎng)期氣象觀測(cè)資料與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系來(lái)確定保費(fèi)和賠付比例，一旦氣象條件達(dá)到規(guī)定，保險(xiǎn)公司即給予賠付，免除了保險(xiǎn)公司實(shí)際查勘定損帶來(lái)的人力物力的浪費(fèi)。下面介紹幾款具有代表性的氣象指數(shù)保險(xiǎn)： 1、南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖氣象指數(shù)保險(xiǎn)。中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)慈溪中心支公司以承包水域面積在20畝（含）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為對(duì)象，每畝保險(xiǎn)金額為4000元，保費(fèi)每畝320元，其中養(yǎng)殖戶自己承擔(dān)160元。保險(xiǎn)期間從當(dāng)年的6月10日到9月30日。按照保險(xiǎn)條款，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，暴雨事故日降雨量達(dá)到50毫米（含）以上，風(fēng)災(zāi)事故極大風(fēng)速達(dá)到20.8米/秒（含）及以上熱帶氣旋，寡照事故連續(xù)5天（含）以上日照時(shí)間小于等于2小時(shí)，發(fā)生這三者之一就可以要求保險(xiǎn)公司履行保險(xiǎn)責(zé)任，根據(jù)事故受災(zāi)情況給予賠償。一般五六天內(nèi)賠償款就可以直接匯到養(yǎng)殖戶賬號(hào)。 人保財(cái)險(xiǎn)鄞州支公司根據(jù)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的特點(diǎn)，研究臺(tái)風(fēng)風(fēng)力與對(duì)蝦恢復(fù)養(yǎng)殖所需費(fèi)用的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以風(fēng)力指數(shù)作為承保理賠依據(jù)。在保險(xiǎn)期間，南美白對(duì)蝦所在區(qū)域的風(fēng)力等級(jí)或連續(xù)24小時(shí)降雨量達(dá)到保險(xiǎn)合同約定的起賠標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司將按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。該保險(xiǎn)合同約定的“風(fēng)力等級(jí)”起賠標(biāo)準(zhǔn)是指極大風(fēng)速≥20.8米/秒的9級(jí)風(fēng)（含）；保險(xiǎn)合同約定的“連續(xù)24小時(shí)降雨量”起賠標(biāo)準(zhǔn)是指連續(xù)24小時(shí)降雨量達(dá)到50毫米（含）以上。據(jù)了解，南美白對(duì)蝦的保額為每畝4000元，保險(xiǎn)費(fèi)率為保額的8%，即保費(fèi)為320元/畝，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助160元，剩余160元由投保人承擔(dān)。 2、水產(chǎn)養(yǎng)殖臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)。“無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力查勘、觸發(fā)即賠”是水產(chǎn)養(yǎng)殖臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)最大的特點(diǎn)，解決了傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)查勘難、定損難的痛點(diǎn)。只要臺(tái)風(fēng)觸碰到投保地理區(qū)域內(nèi)對(duì)應(yīng)的觸發(fā)線標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到一定的風(fēng)力級(jí)別，不需要現(xiàn)場(chǎng)查勘，即可獲得投保的畝數(shù)和購(gòu)買的保險(xiǎn)份數(shù)按照投保地理區(qū)域內(nèi)臺(tái)風(fēng)事件對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)賠償，迅速幫助養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)。福建省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)福建分公司開發(fā)的水產(chǎn)養(yǎng)殖臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)，根據(jù)養(yǎng)殖水產(chǎn)種類的不同，可以按平方米或畝為計(jì)算單位，其計(jì)算單位保險(xiǎn)金額為1000元/份，并可按保險(xiǎn)30%省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼和部分市縣財(cái)政0-20%比例補(bǔ)助，養(yǎng)殖戶只需自己繳納應(yīng)交保費(fèi)的50%-70%。 3、水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)。2013年8月，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司與獐子島集團(tuán)股份有限公司在大連簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確定了風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)條款。這是國(guó)內(nèi)簽出的首單風(fēng)力指數(shù)型水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，每年保費(fèi)2000萬(wàn)元，保險(xiǎn)金額為4億元。風(fēng)力指數(shù)險(xiǎn)的核心在于解決海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)理賠定損的難題，將保險(xiǎn)標(biāo)的所遭受的損失指數(shù)化，以當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的公共氣象信息作為保險(xiǎn)責(zé)任的核心要件，提高了風(fēng)險(xiǎn)可控程度。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是賠償?shù)臄?shù)額以當(dāng)?shù)貧庀蟛块T公布的風(fēng)力為標(biāo)準(zhǔn)，不同的風(fēng)力有不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)。如氣象部門公布的風(fēng)力為8級(jí)，就按照8級(jí)風(fēng)力的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償；公布的風(fēng)力是9級(jí)，就按照9級(jí)風(fēng)力的標(biāo)準(zhǔn)賠償。 4、水產(chǎn)養(yǎng)殖氣溫指數(shù)保險(xiǎn)。由太平洋保險(xiǎn)面向大閘蟹養(yǎng)殖戶設(shè)計(jì)。據(jù)悉，通過(guò)投保該產(chǎn)品，大閘蟹可獲得高溫保險(xiǎn)保障，如果連續(xù)3天或3天以上每日最高氣溫值均不低于37.5℃，養(yǎng)殖戶將直接獲得保險(xiǎn)理賠。 |
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