中國水產頻道報道， 編者按： 自美國發動貿易戰以來，國內水產品出口企業均面臨不同程度的壓力。由于加征關稅依據以美國公布的8位數稅則號為準，我國海關人員分析，只有8位數全部一致時，才能征稅；并指出，需注意的是企業在報關時，填寫的是中國海關規定的稅則號，二者前6位是國際通用的，后2位是不相同的；至于進入美國后，美國海關如何來判斷，那是美國海關的權力。舟山市水產品對外貿易預警點轉述了北京某律所專家團隊的企業自查方法。海鮮指南轉載之，以供業內參考，及早準備。全文如下： 舟山市水產品對外貿易預警點關于開展中美貿易戰相關工作的專報 省商務廳： 舟山水產品對外貿易是舟山傳統優勢產品，占全市出口比重接近20%，自6月份中美貿易摩擦不斷升級后，協會和預警點將此作為一項重大工作在抓，現將近階段工作匯報如下： 一、協會6月30日在《出口水產信息》第8期刊登了“專家談中美貿易戰對水產品進出口的影響”一文。6月15日美301調查單方面認定，宣布對原產于我國約340億美元輸美商品加征25%關稅，7月6日實施，其中沒有涉及水海產品。此后，我國政府也宣布了對原產美國的大豆、汽車、水產品等進口商品對等加征25%關稅，也從7月6日實施。在我國對美進口商品加征25%關稅中涉及到從美國進口的水產品，共計223個稅則號的商品。2017年舟山市從美國進口的水產品主要有魷魚和魚糜，共計223.6噸，54.75萬美元，只占舟山水產品進口總量的0.05%，占進口總額的0.12%。為此，我們認為，我國對美進口水產品加征25%關稅，對舟山影響很小。 二、預警點于7月13日第十二期預警信息刊登了兩篇文章，一是“2018年1-6月舟山市水產品對外貿易情況及預警分析”，對美國市場進行了分析：1-6月量、值都有兩位數增長，美國市場本身沒有能力滿足公眾對水產品的需求，而美國對我國340億美元加征關稅25%中也沒有涉及水產品，但2000億美元中加征關稅10%已涵蓋了“海鮮產品”，但當時對美方清單中具體水產品的稅目號尚不清楚，所以請企業向美國進口商了解相關情況，以盡早應對；二是“中美貿易戰中水海產品的后續動向值得關注”，報導了美國政客及美蝦產業聯盟上書美國總統及美國貿易代表辦公室，要求將中國進口的對蝦，小龍蝦及養殖產品列入征稅清單中，也就是美國有輿論要將從我國進口的水產品列入征稅清單，提請企業密切關注后續動向。 三、預警點于7月23日第十三期預警信息刊登了預警點撰寫的“回顧舟山水產品對美貿易及美對水產品征收10%關稅影響的初步評估”，回顧了2004年美國發起的對中國等六國暖水蝦反傾銷及企業應對過程以及在高達53.68%反傾銷稅率下，舟山蝦退出了美國市場。從2005年開始，舟山對美水產品貿易一直處在出口量不過萬噸，出口額不過5000萬美元的低水平狀態。除了產品不適銷外，美國自2009年通過的“食品安全現代化法”，對原法中關于實施食品行政扣留的條件由“可靠證據或資料顯示……”修改為“有理由相信……”擴大了行政扣留的自由裁量權，中國輸美商品以所謂的“感官檢驗”不合格，退貨事件增多，輸美商品質量安全的不確定性風險增加，也是出口量減少的原因之一。 在7月中旬，預警點通過多種渠道，先從農業部農業貿促中心獲得了美國對我國2000億進口商品加征關稅10%的稅則號和產品描述（全英文）；后經過中國水產流通與加工協會，獲得了由全國水產技術推廣總站、中國水產學會專家翻譯并整理的清單中有關水產品的373個稅則號商品和產品描述，并請教了舟山海關業內人員和調研了舟山主要輸美企業平時報關操作情況，了解到舟山出口到美產品所填報的稅則號和產品描述（英文），對2000億美元產品加征10%關稅給舟山水產品出口的影響作了初步評估： 1、由于海關詳細資料需報請杭州海關才能獲取，所以對輸美產品舟山那些公司在報關不很清楚； 2、海關業內人員認為，加征關稅依據以美國公布的8位數稅則號為準，只有8位數全部一致時，才能征稅；并指出，需注意的是企業在報關時，填寫的是中國海關規定的稅則號，二者是不相同的；至于進入美國后，美國海關如何來判斷，那是美國海關的權力； 3、從目前舟山輸美的主要商品結構來看，同一品種的稅則號前6位數是相同的，6位數后面的2位數有差異，所以還不能確定是否落在清單中，希望企業自己梳理一下，并請美進口商幫助確認； 4、近階段希望企業多與美國進口商、經銷商聯系，通過他們向美國政府反映或反饋相關信息； 5、協會可提供美清單中有關水產品的373個稅則號和產品描述資料，企業可索要。 �。êｕr指南曾發布過，相關資料請點擊下圖）
7月10日特朗普政府宣布2000億美元中國出口美國商品征收10%關稅的建議清單（水海產373項） 四、預警點于8月1日撰寫了第十四期預警信息“舟山輸美企業應做好應對準備”的預警信息，文中首先分析了舟山2017年輸美產品的量、額以及輸美企業數和具體輸美的商品，并梳理了近50種輸美水產品，且以金槍魚、魷魚、蟹類這三類為主，占全部輸美產品的92%左右，提出了“對輸美企業來說，應作好評估和預判，早作打算，盡可能將損失降到最小”的要求；同時引述了北京某律師事務所專家團隊關于輸美產品是否落在清單中的一個自我排查方法。具體如下： 來自北京某律所專家團隊提供給企業輸美產品是否落在清單中的一個排查方法： 1、企業首先要確認出口美國產品的中國稅則號前6位數字，海關稅則號的前6位數字是全世界通用的，進行初篩，看是否落在清單中； 2、如果6位數稅則號落在清單中，則進一步要查看清單中6位數的后二位，即8位數稅則號項下關于產品的描述，如果該出口產品符合產品描述，則可初步確認該產品落在清單中； 3、企業可將所涉清單中的美國稅則號及描述發給美國進口商請其最終確認。 上述海關人士及律師對美方提出8位數稅則號的清單解析結合起來應該是正確、完整的理解，即在中國海關，輸美企業以中國稅則號來報關，檢驗是否落在美公布的征稅清單中，是以該清單中8位數稅則號完全相同作依據，但是否征稅是看美國海關的判定。律師則根據國際上相關規則認為如果前6位數相同的，則要看6位數后的2位，即8位數稅則號對相關產品的描述，如果描述相同，就可初步確認落在征稅清單中，所以征稅是否的決定權在美國海關。同時雙方均告知企業要多與美進口商聯系和溝通，盡量將損失降到最小。 通過該排查方法，舟山輸美水產品應該會落在美國公布的加征關稅10%的清單中，為此預警點提出了以下三方面預警建議： 1、舟山輸美企業要重視美方8月份公眾對征稅意見和聽證會的情況以及雙方政府的信息，與美國進口商加強溝通，及時把我們意見告訴他們，并請他們向美政府反映，同時要關注匯率變動； 2、美方評議程序雖沒有結束（書面評議期的截止日期將從8月30日延長至9月5日，要求出席公眾聽證會的截止日期將延長至8月13日），但美國單邊主義和貿易保護主義政策不會改變，輸美企業應接受這一現實，結合自身實際，及早對輸美水產品貿易作出科學評估，并早作應對，不要被動等待； 3、預警點從373個稅則號商品中，整理出與舟山出口商品相對應的有中英文商品描述的58個稅則號商品，供企業與自己的輸美商品比對，并可通過美國進口商確認，我們工作要做細做實，避免今后遭受不必要的損失。 五、8月1日發出第十四期預警信息時，美國貿易代表辦公室發布擬將2000億美元中國輸美商品從加征關稅10%提高到25%。預警點于8月6日撰寫了第十五期信息“中美貿易戰——企業要為捍衛自身正當權利而發聲”，該信息一是告知輸美企業，加征關稅有變化并要提高了，同時也刊登了我國商務部發言人的嚴正聲明和反制措施，中國水產流通與加工協會給協會也發來了由于上述變化，公眾評議及聽證會時間節點有所變動的提示，提請企業注意。 中美貿易戰的升級和博弈，反映了我國在發展崛起中所遭遇到的艱難和付出的代價，但最終是落在企業身上，正如一位企業負責人在一個座談會上說，水產品輸美既滿足美國消費者的需求，又使雙邊貿易有了發展，互利共贏，我們企業有什么錯？美國借口301調查，請問美國政府：中國水產品輸美有否危害到了美國的國家安全？水產品大都作為食品的成品或半成品是否屬于“中國制造2025”創新發展的產業？水產食品涉及或侵犯了美國哪些知識產權或技術轉讓？美國政府純粹是為了“美國優先”的單邊主義和貿易保護主義。為此，企業應該要讓美國政府聽到我們的呼聲，捍衛自身正當的權利，不能被動等待。 在開展上述工作的過程中，我們也與同行協會進行了交流和溝通，各地輸美水產企業反響不是很大，我們也分析了原因：一是我國政府多次發表嚴正聲明并采取相應的反制措施，維護了國家尊嚴和人民及企業的正當權益，企業是十分支持的；二是很無奈、被動，尤其是出口量小的企業，抱著能出就出，不能出再尋找新的出路；大一點的企業由于產品、市場的多元化，相互在觀望，也沒有好的意見和建議，有消極等待的心態；最困難的是一直只做美國市場的企業（如岱山通衢公司的蟹肉罐頭，10多年一直只做美國市場），現在即刻要轉換市場，十分困難；三是先前對加征關稅10%時，心態相對要輕松一點，因為10%的稅可通過出口價提一點，雙方利潤減一點來應對，操作得當的話，貿易還是能做的，所以企業也不愿多發聲；現在要提高到25%，生意沒法再做了，只有斷了，也沒有好的辦法，但好在有“一帶一路”和新興市場可開發，機會還是有的，況且金槍魚、魷魚等原料也是從國外進口后加工的，國內市場也有需求，所以企業并沒有“天塌”下來的感覺，而且對舟山水產品外貿整體而言，影響體量不大，涉及企業也不算多。但對個別只做美國市場的企業，將十分艱難，需要政府多加關注和幫助。 今后預警點還要根據中美貿易戰不斷變化的新形勢，繼續關注其后續發展，及時反映企業訴求，使預警點發揮其應有的作用。 上述是近一個多月來預警點關注中美貿易戰升級所開展的工作，專報省廳。 舟山市水產品對外貿易預警點 |
| 重點推薦 |
| |
微博互動免責聲明：
1、凡本網注明“來源：水產前沿網”的所有作品，均為水產前沿網合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：水產前沿網”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
2、凡本網注明“來源：XXX（非水產前沿網）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
3、如本網轉載涉及版權等問題，請作者在15天內來電或來函與水產前沿網聯系。聯系方式：020-85595682。
