| 為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，鞏固基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)成果，2012年10月12日，廣東省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局以粵農(nóng)[2012]253號(hào)發(fā)出通知（以下簡稱《通知》），印發(fā)了《廣東省2012年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，同時(shí)附1、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2012]71號(hào)），2、廣東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)表，3、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)示參考樣式。 該《通知》是廣東省貫徹中央1號(hào)文精神的重要體現(xiàn)，是中央最高層政策設(shè)計(jì)，是落實(shí)“一銜接兩覆蓋”的具體措施。“一個(gè)銜接”就是讓基層在崗的農(nóng)技推廣人員工資收入水平與基層事業(yè)單位的平均水平相銜接。“兩個(gè)覆蓋”，一是今年農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣要覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)，投入財(cái)政資金，解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒有工作經(jīng)費(fèi)的問題；二是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)的項(xiàng)目要覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由發(fā)改委出資金解決其辦公條件，如房屋、儀器設(shè)備、交通工具等。其中就涵蓋廣東漁業(yè)。該《通知》標(biāo)志廣東組織實(shí)施“一銜接兩覆蓋”工作全面啟動(dòng)。 《通知》要求各縣（市、區(qū)）要成立政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，保證各項(xiàng)工作落實(shí)；要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳《通知》精神，參照省制定的《實(shí)施方案》，組織制定縣級(jí)工作方案。 在制定方案過程中，《通知》要求明確農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)的工作職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，理順管理制度，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的整體功能，推動(dòng)政策、資金、人員、技術(shù)、服務(wù)、制度六到位；要以種植業(yè)確保糧食安全為主，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，制定具體工作方案；要結(jié)合實(shí)際，按照《實(shí)施方案》中“檔次劃分標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)要求，實(shí)事求是計(jì)算、確定數(shù)量分值，種植大縣要重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)傾斜，畜牧大縣和水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣可適當(dāng)向畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)傾斜確定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并編制兩個(gè)申報(bào)材料。 根據(jù)項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)（種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)）產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小，安排相應(yīng)的農(nóng)技推廣工作補(bǔ)助資金。原則上分為三個(gè)檔次，每個(gè)縣分別予以中央財(cái)政80萬元、100萬元、120萬元的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。 補(bǔ)助資金分配標(biāo)準(zhǔn)采用因素法。設(shè)置4個(gè)指標(biāo)因素，重點(diǎn)三大產(chǎn)業(yè)及農(nóng)機(jī)，以種植業(yè)為主，結(jié)合畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化指標(biāo)。種植業(yè)指標(biāo)以糧食播種面積及產(chǎn)量，畜牧業(yè)指標(biāo)以肉類產(chǎn)量，漁業(yè)指標(biāo)以水產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)機(jī)化指標(biāo)以農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力來衡量，分別占權(quán)重55%、15%、15%和15%。要求根據(jù)各縣計(jì)算的最終得分確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 2012年每個(gè)項(xiàng)目縣的中央補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助。 《通知》要求各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要高度重視，及時(shí)向縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并加強(qiáng)與涉及此項(xiàng)工作的相關(guān)農(nóng)口及財(cái)政部門溝通和協(xié)商，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以縣為單位抓緊完成補(bǔ)助項(xiàng)目工作方案和申報(bào)表的制定工作，一式5份（套），經(jīng)縣人民政府蓋章確認(rèn)后，于2012年10月30日前經(jīng)市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳科教處（4份）和省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處（1份），同時(shí)發(fā)送電子版。 廣東省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 鐘小慶
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