中國水產頻道報道，據中國漁業報訊，日前，農業部漁業漁政管理局在江蘇省蘇州市舉辦了“十三五”漁業科技發展戰略研究啟動暨院士專家研討活動，唐啟升、曹文宣、林浩然、雷霽霖、麥康森和桂建芳院士、第九屆農業部科學技術委員會漁業組委員以及漁業各研究領域的專家代表參加了研討。研討中院士、專家積極建言獻策，對“十三五”漁業科技發展規劃和今后一段時期漁業發展提出了意見和建議�，F摘登部分內容，以供業內參考。

　　

　　唐啟升：中國工程院院士

　　

　　前期戰略研究工作很重要，是后期編制規劃的基礎。在開展“十三五”漁業科技發展戰略研究中，要注重體現政策、文件、會議精神，體現漁業發展的新要求，并與近年來中國工程院已開展過的涉及漁業發展戰略研究報告相銜接、相結合。在專題研究領域劃分上，建議按照水產養殖、捕撈、增殖漁業、休閑漁業和水產品加工與流通五大產業體系劃分，涵蓋不到的重點領域可以單列。

　　

　　對于未來水產養殖業發展，建議關注三個問題。一是象設定耕地保護紅線一樣，設置水產養殖面積最小保障線，以確保水產品有效供給；二是積極挖掘水產養殖潛力，加大內陸鹽堿地的開發利用，促進海水養殖向20米~30米等深線外發展；三是科學規劃養殖業發展，構建現代水產養殖生產體系，建立新的生產模式，促進養殖業向工廠化、標準化、產業化、工程化方向發展。

　　

　　對于漁業資源開發利用問題，建議對近海漁業、遠洋漁業和極地漁業發展都要做研究，尤其是極地漁業，可以說是第二遠洋漁業，一定要認真研究。

　　

　　對于休閑漁業，也要認真研究。休閑漁業發展需要什么樣的科技支撐，需要解決哪些技術問題，應該予以重視和研究。

　　

　　曹文宣：中國科學院院士

　　

　　長江漁業物種資源非常豐富，但由于受水利工程等影響，長江上游的魚類生長繁殖受到影響，挖沙也使洞庭湖、鄱陽湖生態受到破壞，漁業資源保護的任務相當繁重。為此，建議加強漁業種質資源保護區和水生野生動植物保護區建設；長江實施休漁10年，制定政策促進捕撈漁民轉產轉業，10年以后再有計劃地進行捕撈，以使漁業資源得到恢復，江豚等水生瀕危野生動物得到保護。

　　

　　在淡水漁業結構調整方面，建議著力提升淡水養殖比重、減少淡水捕撈比重。淡水魚是中國漁業的特色，要大力發展鯉科魚類養殖，以滿足人們對優質動物蛋白的需求。

　　

　　林浩然：中國工程院院士

　　

　　“十三五”漁業科技發展戰略研究，既要與中國工程院已開展的中國水產養殖與發展戰略研究相銜接，又要有所區別。工程院的研究主要是參考性和咨詢性的，我們此次開展的研究要更加注重指導性、行動性、約束性和可操作性。要突出重點，不要面面俱到。科技規劃要重在支撐與引領，要緊密結合“十三五”漁業發展需求，謀劃“十三五”漁業科技發展。在漁業發展中，我們應當關注漁業資源與生態環境保護問題、注重質量安全效益有機統一問題，要認真研究如何發揮科技的支撐作用問題。

　　

　　建議整合各方面的創新力量，推進產學研緊密結合，以實現規劃設定的目標和任務。目前，漁業科研力量各個方面，既有科研機構的，也有大學的，既有國家隊，也有地方隊，如何將這些力量整合起來、激發他們的創新活力？需要在體制上、機制上做文章、進行研究。建議打破部門界限，吸收各方面的優勢力量，組建一些協同創新組合，開展漁業重大科技問題研究，同時，還要注重發揮企業的創新作用，積極推進科教單位與企業的結合，調動企業科技創新的積極性。

　　

　　雷霽霖：中國工程院院士

　　

　　水產品已納入糧食安全范圍，要在提升質量、打造品牌上下功夫。養殖業很快超過種植業產值，在養殖業中水產養殖要加快發展，在保障農產品安全有效供給，促進農民持續增收方面發揮更加重要的作用。

　　

　　從黨的十七大到十八大，新要求多、變化快。漁業發展要適應國家戰略的新要求，更加注重節能減排、生態高效，要堅定不移地走現代化漁業建設道路。

　　

　　在“十三五”漁業科技發展戰略研究中設置若干專題領域開展研究非常必要，一定要把握重點，解決一些重大關鍵問題。一是種業問題，要提升高度，建立現代水產種業體系；二是養殖模式問題，要提升轉變；三是加工業發展問題，要提升檔次；四是裝備問題，要提升水平，提高機械化生產能力，發展智能化生產，提高勞動生產率。

　　

　　麥康森：中國工程院院士

　　

　　開展“十三五”漁業科技發展戰略研究，既要回顧過去，對以往的問題進行分析，又要面向未來，對未來的發展進行分析預測，找出“十三五”漁業發展中的重大科技問題，引領漁業向健康、持續、質量、安全方向發展。在研究內容上，建議增加漁業經濟學的內容，針對目前養殖產量快速提升，但養殖效益下滑等問題開展經濟學方面的研究，尤其是市場經濟條件下規模效益與質量問題以及某個品種規模發展問題的研究。在研究人員構成上，要有廣泛性，不同領域專家之間可以進行交流與滲透。

　　

　　建議對漁船柴油補貼政策、增殖放流以及人工魚礁建設等問題進行研究，并建議通過編制漁業科技規劃去引導產業發展，解決產業發展的突出問題。如在“十三五”如何引領中國人消費加工的水產品？目前，我們國家水產品的消費模式嚴重阻礙了水產養殖業的可持續發展，吃全魚、吃活魚、吃非加工魚，傳統消費方式很難改變；又如“魚粉”問題，中國的水產養殖依賴國外魚粉進口的局面在未來很長時間內很難改變，產業發展及環境受到制約等問題。

　　

　　桂建芳：中國科學院院士

　　

　　在“十二五”后期，開展漁業科技發展戰略研究，提前謀劃“十三五”漁業科技發展，非常及時，也非常必要。做好這次研究工作的關鍵是要通過研究能提出“十三五”漁業發展的科技需求，解決“十三五”漁業科技到底做什么的問題，凝煉出“十三五”漁業科技的重點問題、重點項目。

　　

　　潘迎捷：上海海洋大學原校長、教授

　　

　　在開展“十三五”漁業科技發展戰略研究工作中應注意把握以下幾個問題：一是要搞清楚“十三五”漁業產業需求、重大問題、關鍵技術與“十二五”相比發生了哪些變化。根據有關研究報告，“十三五”期間，我國人均GDP、人均糧食占有量、人均動物蛋白占有量都是增加的，而恩格爾系數是下降的。在這個變化中間，漁業產業會有什么變化，科技有什么新的需求？需要我們進一步加以研究和回答。二是要搞清楚“十三五”之前的漁業科技成果情況。在“十三五”之前已有大量的漁業科技成果，哪些成果達到國際先進水平，需要在“十三五”中繼續保持，哪些成果已經轉化為生產力，需要進一步提升，還有哪些成果完全是為研究而研究？三是要搞清楚體制機制對漁業科技的影響。從技術層面發展來說，漁業技術攻關、技術集成、技術推廣示范等都比較順利，關鍵還是體制機制問題。四是既要立足漁業、又要跳出漁業來研究�，F在漁業提升到了國家糧食安全、食品安全、國家權益維護的高度，如果到2030年漁業增加2000萬噸的判斷成立的話，我們靠什么來實現？靠規模還是靠科技？靠規模，已沒有什么空間，潛力不大�？靠萍�，科技靠什么？要找準關鍵點，要非常明確捕撈占多少，養殖占多少。五是既要立足漁業科技、又要融合其他學科的技術如物聯網、冷鏈技術、溯源技術。要使漁業科技視野更寬闊一點，在高度上要與國家安全結合,在寬度上要與先進技術和先進領域結合,在深度上要與產業鏈、產前產中產后全覆蓋、物聯網技術結合。要體現時代特征、國家需求、趕超世界水平的態度，以遠洋漁業為例，要具有四個能力，即資源的掌控能力、資源的開發能力、國家權益的保護能力、人才的培養能力。

　　

　　

　　開展“十三五”漁業科技發展戰略研究，要注重以下三點：一是要重視新的增長方式轉變。近幾年，池塘養殖、淺海養殖和捕撈都有新的發展，“十三五”時期如何提升，要做好研究；二是要關注新的增長點。近幾年休閑漁業、物聯網、大型企業的培育、疫苗、種業等都有新的進展，“十三五”將如何發展，要認真研究；三是要強調新的理念。如碳匯漁業，要考慮漁業的多重生態功能。

　　

　　徐漢祥：浙江海洋學院副院長、研究員

　　

　　在制定“十三五”漁業科技發展戰略時，也要關注地方的熱點難點問題，尤其是省以下的單位接觸少，所以最好事先征求意見。很多政策，包括很多法律法規制定得很好，但是執行得不好，如“雙轉”、“雙控”、“零增長”、“負增長”等政策，都是好的政策，但下面執行有問題，上下脫節�？萍紗栴}也是如此，在制定相關規劃時，應吸收地方的專家加入，地方專家可以是管理部門，也可以是教學相關單位的，上下聯動起來。

　　

　　科技創新要堅持可持續性，成果轉化也要落地，不能走短平快的路。各科技創新單位如何有機結合，有分工，有合作，如何與產業緊密結合，需要認真研究。要加強漁業科技基礎性工作，開展漁業資源調查與評估、產卵場重構、限額捕撈、漁具及漁具標準、漁業增殖放流效果評價、平臺養殖、大水體養殖等研究，為近海捕撈管理、漁業資源養護和生態環境修復提供技術支撐。

　　

　　徐皓：中國水產科學研究院漁業機械儀器研究所所長、研究員

　　

　　漁業科技發展規劃要圍繞漁業發展規劃編制。對于內陸漁業，要堅持“生態優先”，提升和轉變養殖方式，如在淡水漁業主產區，要以池塘為代表，從資源、生態、經濟效益等方面綜合考慮，研究如何轉變內陸養殖方式？在戰略研究階段做認真思考，提出思路；對于海洋捕撈業，要研究生計漁業問題，使漁民成為真正的漁民，近海捕撈的生計漁業也可以包括休閑漁業，通過管控的捕撈漁業加上休閑漁業，改變我們現在沿海捕撈業的現狀；對于海水養殖業，除傳統的池塘養殖和現代化的工廠化養殖外，還要對海上網箱養殖、海上養殖平臺進行研究，研發大型的適應海上工業化養殖的海洋養殖平臺，為轉變海水養殖業發展方式提供支撐。

　　

　　專題領域的劃分，要全面、合理、可行。具體內容上，要定位準確，如漁業裝備領域非常重要，但針對捕撈業和養殖業或具體的勞動對象，也要有所區分，既需要高效精準的現代化漁業裝備，也需要生態安全、滿足急需、可提高勞動生產效率的漁業裝備。

　　

　　金顯仕：中國水產科學研究院黃海水產研究所所長、研究員

　　

　　研究制定漁業科技發展戰略，首先要梳理產業發展需求，分析國內外形勢，圍繞支撐產業發展，做好“十三五”漁業科技發展戰略研究和規劃編制工作；其次要注意行業協調發展與各學科的有機結合；第三要做好過去漁業科技工作、成果的總結和集成，在此基礎上進一步把握漁業科技創新的方向和重點，引領“十三五”漁業健康發展。

　　

　　章超樺：廣東海洋大學副校長、教授

　　

　　研究漁業科技發展規劃，第一，要有一定延續性。產業發展和科技支撐要在已有工作基礎上，再創新從而引領新的科技向前發展；第二，科技要為產業服務。不僅要考慮養殖以及捕撈，還要考慮加工流通；第三，要提高包裝保鮮科技的研發，可提高加工比率；第四，漁業發展不一定追求高的數量，要追求高的質量，也不能一味地講求高科技。

　　

　　常亞青：大連海洋大學水產與生命學院院長、教授

　　

　　第一，規劃目標與重點任務方面，既要有高度，還要具體；第二，關于教育，要加強漁業科教體系建設，農業部重點實驗室建設、國家原良種場建設、遺傳育種中心建設，希望向漁業高等院校傾斜；第三，研究體制機制方面，建議吸收法律法規方面、漁業經濟方面的專家參與進來；第四，要加強財政投入。

　　

　　陳軍：中國水產科學研究院漁業機械儀器研究所副所長、研究員

　　

　　“十三五”規劃要適應形勢要求，把信息化提到一個新高度，作為一個單獨的領域，很必要很迫切，同時也面臨一些困難，信息技術在水產中的地位、發展思路不清晰。短期是在某些領域有所突破，中長期來看，信息化應該滲透到漁業的各個領域之中。在養殖領域，智能化專家系統的突破需要很長的路去走。目前，農業信息化走在了漁業信息化的前面，自動化和精準化在農業領域已經有了較快發展，而漁業領域缺乏。建議養殖領域借鑒農業，捕撈領域借鑒船舶技術。

　　

　　薛長湖：中國海洋大學食品科學與工程學院院長、教授

　　

　　第一，當前的漁業是數量型漁業，漁業結構調整主要的一個層面是如何讓這些養殖的品種或者遠洋的品種能大幅升值，提高加工業比重。建議“十三五”規劃中應更多體現加工流通的作用；第二，漁業科技成果轉化是產業科技核心內容之一，建議“十三五”規劃要予以重視；第三，漁業應關注營養目標，不能只是提供蛋白，要從數量向質量轉變。我提出幾個新觀點：生物加工、標準化加工、即食加工、營養化加工、船上加工，這幾個是未來漁業發展加工產業的重點，是與整個遠洋漁業和養殖產業配套，與“十三五“漁業發展配套的技術產業。

　　

　　魏寶振：全國水產技術推廣總站站長、研究員

　　

　　第一，科技規劃要圍繞產業需求開展，要先做產業發展研究，找出產業發展技術需求。第二，產業之間要協調、發展、借鑒，互相滲透。第三，科技要樹立以市場為導向的理念，加強科技成果轉化，提升市場效益。第四，關注產業發展自身的問題，比如加工問題，從“八五”期間就開始規劃，但問題諸多，技術短板在哪里？是消費習慣，還是加工本身的問題？

　　

　　

　　第一，科技如何支撐產業發展，如何聚焦目標？第二，團隊要復合型，提高針對性和時效性。第三，行業要規范、管理跟上去，依法依規管理。第四，重視品牌的培育。比如，三門青蟹、陽澄湖大閘蟹、遼參等。第五，明晰產業需求，梳理“十三五”科技支撐需求，需要解決產業哪些問題？比如種業，不能搞短平快。第六，要發揮、利用大團隊的優勢。

　　

　　

　　首先，要把握三大趨勢：一是政治經濟發展大趨勢，消費回歸正常；二是現代農業發展大趨勢，糧食安全是全球熱點，可持續發展是共識，生物技術是農業發展的推動力，還有物聯網技術、低碳技術；三是關注世界科技發展大趨勢，生命科技處于前沿，漁業科技應擺在什么樣的位置？

　　

　　其次，要掌握世界四大技術：信息技術、生物技術、新材料技術、環保技術，兩大潮流：綠色、智能。同樣漁業上也有這樣問題，要研究怎樣利用先進成果與技術？

　　

　　再次，要解決四大問題：開拓發展空間、產品質量、提高生產效率、綠色發展，是“十三五”漁業面臨的核心問題。

　　

　　最后，建議考慮十大領域。遠洋深海漁業、外海開發；節水節電減排；生物工程技術在漁業上應用問題，尤其是育種；智能漁業；水域生態修復、物種保護技術；安全生產技術；質量安全、可追溯技術；水產品精深加工；新材料新裝備；休閑漁業。

　　【關鍵字】：十三五漁業    深海遠洋漁業   水產養殖