文/ 陳賢銀
所以，近幾年來我國農業領域也成為跨國并購的熱點領域，外資不斷發起針對農業龍頭企業的斬首行動(采取“三必須”，必須絕對控股，必須是行業龍頭企業，預期收益必須超過15%)，肉類加工、酒類、乳業、飲料等行業的并購事件激增。 境外“野蠻人”來勢洶洶 我國農業領域的外資并購的第一單，是2000年12月6日法國食品公司“達能亞洲”出資人民幣1.8億元，收購上海梅林飲用水有限公司50%股份和上海正廣和網上購物有限公司10%股份。 比較典型的并購案例還有：外資并購我國農業類上市公司影響最廣、模式最新的事件—張裕A事件；迄今為止金額最大的外資企業全資收購我國企業的交易案—可口可樂收購匯源案。
在大豆業，我國大豆產品的總自給率已不足1 /3，國內8000萬噸的油脂產能中，大約80%掌握在外資控股企業中，他們憑借資本優勢，已完成對原料、加工、品牌、渠道、供應的絕對控制權和掌握著市場定價權。我國現有的90 家大型大豆加工企業中，有64 家具有外資背景，實際加工能力超過5000 萬噸，占國內的85％。中國食用油三大品牌“豐益嘉吉系”的金龍魚現已100%外資，魯花49%外資。 在乳業，外資參股或獨資企業已占領了1/3以上市場。在飲料和飲用水上，外資品牌的市場占有率達到90%以上。2003 年初摩根、鼎暉投資、英聯投資3 家國際知名投資公司向蒙牛注資2.16 億元人民幣，成為中國乳業首次獲得的海外風險投資。2006 年4 月，達能亞洲有限公司再一次增持光明乳業股份有限公司8.45％的股份，達到20％。2006 年12 月。法國達能與蒙牛集團成立合資公司，主要進行酸奶的生產和銷售，其中達能持股49％。2007 年3 月，達能提出以40 億元的低價收購娃哈哈旗下所有非合資公司51％的股權。 在畜牧養殖加工業，“高盛養豬”事件也引人注目：2006 年，已持有雨潤食品集團13%股權的美國高盛糾集鼎暉基金及高盛集團旗下的香港羅特克斯聯合中標，繞過要約收購30%限制，出資20.1億元收購了國內最大的肉類加工企業——雙匯集團。而羅特克斯有限公司將從漯河市國資委受讓雙匯集團100％股權，間接持有雙匯發展35.715％股份，此外，根據羅特克斯公司于去年5 月與漯河海宇投資有限公司簽署的合同，它還將收購海宇投資手中雙匯發展25％的股份。在上述收購完成之后，羅特克斯將直接或間接控制雙匯發展60.715％的股份。 最近國內外資金利用推高現貨炒期貨，綠豆從去年4元每斤炒到12元左右，大蒜從1元炒到10元，玉米直追大米價，農產品像傳染病一樣輪番暴漲引起了全社會關注，國家發改委不斷出采取措施進行市場調控，農業產安全問題離我們老百姓越來越近了。 外資并購對我國農業的影響 如今，我國農業正處于從傳統農業向現代農業邁進的過程中，而由于長期以來“重工輕農”的政策傾斜，以及農業自身經營周期長、風險大的特點，我國農業籌資環境一直較為惡劣，資金短缺已經成為制約我國農業發展的瓶頸。因此，在如今我國農村努力脫貧的進程中，外資的作用確實不可忽視。外資并購能為我國引進急需的資金，補充資金缺口。 但是誠如前述分析所表明的，外資對內資的擠出效應同樣可能導致我國失去民族品牌以及對本國產業的控制力。當外資擠出內資之后，以利益最大化為目標的跨國公司會周顧東道國的利益，從而影響東道國的產業發展。 外資并購對產業安全主要通過資本擠出、技術控制、市場集中、資源環境損害四個渠道發揮作用。 資本擠出 一般來講，外資并購可以直接或間接增加我國資本存量，為產業發展作出重大貢獻，但是外資的大量進入會導致我國國內利率的上升，對國內投資產生強大的擠出作用，會導致我國失去民族品牌以及對本國產業的控制力，從而影響我國產業發展。 技術控制 科學技術對我國現代農業發揮著越來越重要的作用，引進外國先進技術，提高我國農業產業技術創新能力，是我國大力鼓勵FDI的主要直接原因，但是外商直接投資的技術溢出是要受到諸多條件的約束，往往跨國公司為了保持技術的控制力，故意制造技術溢出障礙，甚至可能造成產業發展被迫依賴于外資母公司所提供的技術，形成技術依賴，這無疑會削弱對我國農業產業自主研發能力。 市場集中 外資并購可以提高我國農業產業集中度，打破原有過度市場分散競爭局面，促進我國農業產業結構優化，但是過于集中的市場會導致我國政府對宏觀經濟缺乏管理能力，對我國農業產業發展產生強大威脅。 資源環境損害 外資并購可以對我國農業產業發展帶來強大的關聯正效應，但也可能對我國農業發展帶來強大的關聯負效應，特別對產業生存環境、自然資源環境帶來極大損害，造成人才流失、環境惡化、自然資源受控、生態安全破壞等等。 而根據實證分析，外資進入我國的15年來，對農業產業的技術溢出效應不明顯，外資利用對于農業產業發展的貢獻極小。在外資大量涌入我國、外資并購日益活躍的背景下，外資經濟對國我農業產業發展并未起到應有作用，這說明我國農業領域的引資存在效率問題，我們在引資過程中必須注重質量和果，不能一味追逐數量和速度。 可“疏”不可“堵” 黨的十八大報告提出，要“實行更加積極主動的開放戰略”，“推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變”。“開放”將成為我國農業未來發展的關鍵詞。國內外大量實踐表明，農業領域吸引跨國公司的并購投資是農業變弱質產業為強勢產業的有益探索。在經濟全球化的今天，外資并購是跨國投資大勢所趨，我們不可能也不應當阻擋與國際資本、市場進行開放合作的必然潮流。 然而，意在進行產業控制的惡意并購現象，我們就不得不警惕。事實上，很多國家對外資并購本國企業仍有抵觸情緒，即使像美國、日本等這樣的發達國家也要對國內產業進行保護、限制外資并購。作為發展中國家的我國，雖然積極利用外商直接投資是我國融入世界經濟的需要，但應注意協調外資引進與經濟發展，以及產業安全的關系，盡量消除或減小外資并購的負面效應。 同時，國內農業龍頭企業也要尋求自我發展，形成對外資“野蠻人”的“免疫力”。如鼓勵行業內大型企業合作，形成戰略聯盟；加大對農業研發的資金投入，增強企業自主創新的意識，提高我國企業的技術水平；加強對農業領域專業人才的培養；加強對民族品牌的保護，以提高的應對外資并購的抗衡能力等。 |
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