中國水產(chǎn)頻道報道，據(jù)證券時報訊，2月3日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016漁業(yè)漁政工作要點》的通知。通知指出，2016年是“十三五”開局之年，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，以加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，緊密圍繞減量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的目標任務(wù)，加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力提升水產(chǎn)品安全供給能力、水生生物資源養(yǎng)護能力、漁業(yè)科技創(chuàng)新能力、漁業(yè)設(shè)施裝備支撐保障能力、漁業(yè)“走出去”發(fā)展能力、漁業(yè)風險保障能力和依法治漁能力，加快形成現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。

　　下面是《2016年漁業(yè)漁政工作要點》全文：

　　2015年，全國漁業(yè)漁政系統(tǒng)團結(jié)拼搏、迎難而上、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，保持了漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進的好勢頭，實現(xiàn)了“十二五”漁業(yè)發(fā)展的圓滿收官。漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到6690萬噸，同比增長3.5%；遠洋漁業(yè)產(chǎn)量210萬噸，同比增長3.4%；漁民家庭人均純收入達15590元，同比增長8.1%。漁業(yè)安全形勢基本平穩(wěn)，全年共發(fā)生漁業(yè)船舶水上事故254起，死亡（失蹤）307人，生產(chǎn)性事故起數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，沒有發(fā)生重特大漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地監(jiān)督抽查合格率達到99.6%，全年沒有發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。國內(nèi)漁業(yè)油價補貼政策改革調(diào)整政策正式出臺，增強了現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)投入保障。清理取締“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶工作取得實效。“十二五”期間，我國漁業(yè)又快又好發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點和重要增長點，為保持“三農(nóng)”發(fā)展的好勢頭作出了突出貢獻，為“十三五”漁業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　2016年是“十三五”開局之年，全國漁業(yè)漁政系統(tǒng)要深入要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，以及中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，以加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，緊密圍繞減量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的目標任務(wù)，加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力提升水產(chǎn)品安全供給能力、水生生物資源養(yǎng)護能力、漁業(yè)科技創(chuàng)新能力、漁業(yè)設(shè)施裝備支撐保障能力、漁業(yè)“走出去”發(fā)展能力、漁業(yè)風險保障能力和依法治漁能力，加快形成現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。

　　一、大力推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

　　（一）加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)精神和工作部署，出臺《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)指導意見》，召開全國推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場會，交流各地經(jīng)驗和做法。組織開展?jié)O業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重大問題的調(diào)查研究和政策創(chuàng)設(shè)。結(jié)合各地實際，加快制定漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的具體措施，加強政策解讀和宣傳，引導全行業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　（二）制發(fā)《“十三五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)，加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，鞏固提升產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加強漁業(yè)資源和環(huán)境的保護，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展，編制發(fā)布“十三五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，積極爭取政策支持，補足現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)短板，確保規(guī)劃含金量和指導性。

　　（三）促進水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展。繼續(xù)開展健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范縣10個、示范場500個。優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，推進劃定或調(diào)整養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控，制訂《水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生條件和清潔生產(chǎn)操作規(guī)定》，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水、減排技術(shù)示范項目，擴大地區(qū)和模式范圍。推進池塘標準化改造,實施深水網(wǎng)箱推廣工程，加快現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)建設(shè)，實施推廣稻漁綜合種養(yǎng)工程，強化水生動物疫病監(jiān)測和防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大水生動物疫情。

　　（四）推動國內(nèi)捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。出臺“十三五”海洋漁船控制目標和政策措施，修訂《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》。進一步完善漁船管理制度，強化漁船分類分級分區(qū)和組織化管理，全面推進內(nèi)陸漁船“三證合一”改革。組織實施捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,提高減船補助標準，落實減船目標,重點壓減老舊、木質(zhì)漁船和對資源破壞嚴重的作業(yè)方式。探索開展限額捕撈試點工作。

　　（五）規(guī)范有序推進遠洋漁業(yè)做大做強。修訂《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》，完善管理制度體系。研究制定并完善遠洋漁業(yè)相關(guān)改革政策，進一步完善遠洋漁業(yè)海外基地建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)做好南極磷蝦項目組織工作，加強南極磷蝦捕撈加工設(shè)備技術(shù)和市場研發(fā)，啟動實施南極磷蝦專業(yè)捕撈船建造和改造工程，加快推進南極磷蝦規(guī)模化開發(fā)。繼續(xù)加強有關(guān)區(qū)域漁業(yè)組織相關(guān)問題研究，加強與美、日、歐盟等雙邊合作；加深與阿根廷、毛塔、緬甸以及南太平洋島國合作。切實做好進出口水產(chǎn)品合法來源認證，促進水產(chǎn)品國際貿(mào)易健康發(fā)展。

　　（六）促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導意見，拓展水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、和品牌建設(shè)，加大國內(nèi)消費市場的拓展力度，探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，出臺促進休閑漁業(yè)發(fā)展的指導意見，召開全國休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，深入挖掘漁文化，積極發(fā)展休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)。扎實推進種養(yǎng)結(jié)合的稻田養(yǎng)殖工程。

　　三、加強漁業(yè)資源環(huán)境養(yǎng)護

　　（七）強化漁業(yè)資源環(huán)境保護。加強近海漁業(yè)資源調(diào)查監(jiān)測與評估，開展海洋漁業(yè)資源總量管理制度專題研究。嚴格執(zhí)行休禁漁制度，統(tǒng)一部署，組織督促檢查；繼續(xù)組織建設(shè)水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，進一步強化保護區(qū)管理；繼續(xù)開展?jié)O業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，加強涉及水生生物保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理，推動落實生態(tài)保護補償措施。

　　（八）積極開展水生生物增殖放流。加強水生生物增殖放流工作指導，制定“十三五”水生生物增殖放流工作的指導意見。組織開展省部聯(lián)辦的大型增殖放流活動，舉辦6月6日全國增殖放流日活動，加大宣傳力度，擴大社會影響。組織實施重要漁業(yè)水域增殖放流效果評估，加強增殖放流科學指導和監(jiān)督管理，規(guī)范放流行為。

　　（九）加快推進海洋牧場建設(shè)。貫徹落實汪洋副總理考察海洋牧場時講話精神，開展專題調(diào)研，組織召開海洋牧場建設(shè)工作現(xiàn)場會，交流海洋牧場建設(shè)經(jīng)驗，部署下一步工作。繼續(xù)組織開展國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建，研究編制海洋牧場建設(shè)規(guī)劃，進一步引導和規(guī)范海洋牧場建設(shè)和管理。

　　（十）加強水生野生動物保護工作。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好《野生動物保護法》修訂及后續(xù)宣貫工作，推動以國務(wù)院名義發(fā)布《關(guān)于進一步加強野生動物保護意見》。加強海龜、紅珊瑚、硨磲、鯊魚、蝠鲼、石首魚、鱘魚、鰻鱺等重點物種的保護，規(guī)范經(jīng)營利用行為，促進保護和利用互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（十一）抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。進一步落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，組織開展安全生產(chǎn)檢查。繼續(xù)開展“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”兩個創(chuàng)建活動。強化漁業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，強化災(zāi)害預(yù)警和漁業(yè)應(yīng)急值班，做好漁業(yè)船員教育培訓、漁港監(jiān)督、漁業(yè)安全通信系統(tǒng)建設(shè)等工作。組織開展?jié)O業(yè)互助保險中央財政保費補貼試點，積極爭取水產(chǎn)養(yǎng)殖大災(zāi)保險保費補貼政策。

　　（十二）強化涉外漁業(yè)安全管理。積極配合有關(guān)部門，做好涉外漁船的管理工作，嚴厲打擊涉外違法違規(guī)行為，維護敏感水域生產(chǎn)秩序，保障我漁民合法權(quán)益。繼續(xù)做好遠洋漁業(yè)企業(yè)管理人員培訓工作，提高企業(yè)遵紀守法意識和履約能力。加強遠洋漁船船位監(jiān)測等動態(tài)監(jiān)管，堅決打擊非法漁業(yè)行為，加大處罰力度。

　　（十三）保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展“三魚兩藥”精準整治，推進產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點。結(jié)合水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣的創(chuàng)建，開展全國水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動。落實“四個最嚴”要求，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查和不合格樣品查處力度，完善生產(chǎn)者質(zhì)量安全責任制。

　　（十四）持續(xù)開展涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締專項整治行動。繼續(xù)組織實施涉漁“三無”船舶清理取締專項整治行動，加強統(tǒng)一部署，開展督促檢查。實施涉漁“三無”船舶拆解情況網(wǎng)上公示制度和取締核準制度。組織開展《最高人民法院關(guān)于審理海上涉漁案件適用法律若干問題的規(guī)定》的宣傳貫徹工作。繼續(xù)開展“絕戶網(wǎng)”清理整治專項行動，堅決清除“絕戶網(wǎng)”等禁用漁具，加快制定各類漁具準入標準，強化漁船檢驗和“船證不符”清理整治。

　　（十五）進一步加強漁業(yè)法制建設(shè)。健全漁業(yè)法制體系，加快《漁業(yè)法》修訂進程，形成《漁業(yè)法修訂草案（送審稿）》，報送立法審查。加強配套法規(guī)規(guī)章的制修訂，做好法律法規(guī)及規(guī)章的相互銜接。

　　（十六）全面推進漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。全面實行漁業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，年底前對漁業(yè)行政執(zhí)法人員進行一次嚴格清理。完善漁業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，開展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法人員法律知識專題培訓。開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動，引領(lǐng)漁業(yè)領(lǐng)域依法行政落到實處。

　　六、加強漁業(yè)科技和信息化支撐

　　（十七）強化漁業(yè)科研創(chuàng)新和技術(shù)推廣工作。編制《“十三五”漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》，大力支持漁業(yè)科研院所建設(shè)。推進建立以技術(shù)推廣部門為主體，產(chǎn)、學、研等單位廣泛參與的多元化水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系。繼續(xù)推進漁業(yè)科技入戶，大力宣傳漁業(yè)科技服務(wù)典型，不斷提高漁業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量和水平。加強漁業(yè)標準化工作，對現(xiàn)有漁業(yè)國標行標進行清理，提高標準制定和實施的適用性和效率，試點推進建立漁業(yè)標準實施信息反饋機制，繼續(xù)加強標準化培訓，壯大漁業(yè)標準化隊伍。

　　（十八）大力推進漁業(yè)信息化建設(shè)。制定促進漁業(yè)信息化發(fā)展的指導意見，召開全國漁業(yè)信息化工作現(xiàn)場會，開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代漁業(yè)”行動。推進漁船漁港動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)，完善中國漁政管理指揮系統(tǒng)，強化各類漁業(yè)信息系統(tǒng)的資源整合和信息共享。開展?jié)O情統(tǒng)計標準體系建設(shè)，啟動統(tǒng)計方法改革試點，加強漁情統(tǒng)計監(jiān)測和漁業(yè)大數(shù)據(jù)工作。

　　七、貫徹落實和爭取支漁惠漁政策

　　（十九）落實支漁惠漁政策。確保現(xiàn)有各項政策有效落實，重點抓好國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整后相關(guān)項目的組織實施工作和以船為家漁民上岸安居工程收尾工作。加強漁港、漁政碼頭等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，繼續(xù)推進漁政船艇建設(shè)和漁船更新改造。

　　（二十）積極推進漁民脫貧工作。推動各級政府摸清情況，為貧困漁民建檔立卡,統(tǒng)籌解決困難漁民生產(chǎn)生活問題。開展產(chǎn)業(yè)扶貧，推進特色漁業(yè)發(fā)展。積極爭取做好漁民脫貧工作的政策支持，統(tǒng)籌推進漁民各項社會保障政策的落實，加強漁民培訓和就業(yè)扶持，拓展?jié)O民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民安居樂業(yè)。

　　八、加強行風政風建設(shè)

　　（二十一）不斷加強干部隊伍工作作風建設(shè)。牢固樹立學習意識，努力開拓創(chuàng)新，不斷改進思想方法和工作方法；牢固樹立宗旨意識，深入實際、深入基層、深入群眾，時時刻刻把漁民群眾的利益放在最高位置；牢固樹立法律意識，依法興漁、依法治漁；牢固樹立廉政意識，切實落實“兩個責任”，堅決執(zhí)行八項規(guī)定，嚴格反對“四風”，嚴實做事，清白做人。