編者按 2月5日經新華社授權發布的《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》刷爆朋友圈，每年一號文件的發布都會重點鎖定“三農”工作，2017年更是把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農業農村工作主線，這對于我們水產人來說無疑是利好政策。一號文件年年發，利好政策時時談，但是為什么廣大的農民朋友卻很難拿到補貼呢？這個問題不能不引起我們所有人的深思。 提到補貼，農民朋友們就立馬眼睛發亮。然而年年補，月月補，不少農民朋友卻見不到補貼的影子，反倒是各種負面的情緒爆棚、埋怨聲不斷。明明是一件利民的好事，為何成了農民抱怨的導火索呢? 為啥拿不到農業補貼? 問題一 地方官員“欺上瞞下” 近些年來，國家對農村的扶助力度是越來越大，種糧補貼、危房補貼、農機補貼等等，你能想到的基本都有。但是，這些有力的舉措在各地的效果恐怕不盡人意。 目前，有些地方發放補貼，由當地干部說了算，上級部門不認真復核，讓鄉村干部有空可鉆，他們只要能瞞住上級就可以輕易獲得補貼，或者與農戶聯合起來，造假也很容易得逞。 想舉報，怕遭到報復。更有甚者，基層官員官官相護，總能讓事情不了了之。因此，設立一套嚴密的監督機制，是保證國家補貼不被侵吞、保護農民利益的首要條件! 問題二 信息透明度、傳播速度低 許多補貼之所以無法到達農民手里，是因為他們根本不知道有這些補貼，等知道的時候也已經錯過了申報的時間。部分地方在傳達農業補貼信息的時候，并不向村民和社會大力的、公開的宣傳，而是以一種“靜悄悄”的方式在內部進行公開。 對于農民來說，由于信息閉塞，他們根本就不知道有哪些補貼，不知道自己的條件可以對應到哪類補貼，更不知道如何去申請補貼。所以，在信息公開方面要加大力度，所有的補貼，不但要在所在的村鄉公開，還要在網絡上向全社會公開，每家每戶領取了多少錢，任何人上網隨時可以查閱，這樣一下，相信敢欺上瞞下的也人就少了。 相關部門宣傳不到位肯定是一個原因，但是，仔細想一想，咱們自己是不是也沒有上心? 想拿到農業補貼，首先你得知道有哪些補貼，然后還得知道怎么去申請。咱們國家農民這么多，指望相關部門一個個打電話通知到，顯然是不可能的。如今智能手機普及，不如多關注一下相關的部門網站，看看都有什么補貼項目，自己的條件能拿哪些補貼，需要提交什么材料去申請，然后有目的地去申報。 問題三 誤解了補貼的意義 很多農民看到了補貼，卻誤解的補貼的意義。其實，有些補貼和反哺，是采取市場的方式來進行，比如鼓勵農戶種糧，可以提高糧食的收購價格，間接地帶動農民種糧，同樣能起到反哺的作用。還有些補貼，是作為基礎設施建設使用。類似這些補貼，是不會發到農民的手中。 一味地發錢補貼，容易讓農企農戶掉進了蜜罐不可自拔，而缺乏足夠的市場歷練，弱不禁風，一旦碰上市場的風吹草動就很容易敗下陣來。咱古人早就說過“授人以魚，不如授人以漁”，就是這個道理。 另外，大部分補貼都是有相關要求的，但很多朋友以為人人都能拿到那些補貼，結果自己沒拿到，鬧了上去，最后卻是因為自己的條件達不到領取補貼的條件，鬧了個大烏龍。 所以，建議大家要將補貼內容了解透徹，畢竟“知己知彼，方才百戰百勝”。 如何拿到補貼? 要了解農業補貼怎么發的，從哪里可以知道都有什么補貼 國家農業補貼有其發放的規律，比如三項補貼改革后，通常集中在上半年發放;而一些扶持資金類的補貼往往集中在年中和下半年。還有一些地區有一些特殊的地方性的補貼，以及各省市地區補貼等，往往根據每個省和地區的不同情況有相應的發放時間。因此，想拿補貼，需要把補貼發放的規律及時間把握清楚。 獲得補貼有兩個途徑：一是勤跑政府去詢問，這對于一些地方性的政策比較有效，但一些國家層面的政策有時下達到地方需要一定的時間，不一定及時;另一個就是多關注媒體報道，上網看相關網站。 要及時了解動態，及時申請補貼 現在，地方官方網站都會將最新的政策、補貼向社會公布。大家要及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。 了解到最新補貼后，要結合自身條件，為自己挑選出最適合的補貼來。農產品深加工項目、種、養、加、餐飲結合項目、具有科技含量的農業項目等，這些類項目往往申報機會更多、資金數目更大。 此外，自己的項目也要及時通報給政府，并且與有關部門加強溝通。政府出面驗收之前，務必準備充分，這樣才能提高申報補貼的成功率。 要了解什么樣的申請，獲得補貼的成功率大 申請材料很重要，一項合格的申請報告，可以使申請成功率提高70%。申請材料除了包括項目一般介紹外，還必須要突出幾個重點，包括環評報告、規范的財務報表。 還有最重要一項，就是帶動周邊農戶致富。現在國家特別重視帶動性，很多補貼的設置初衷就是補給合作社、農企、家庭農場等組織，鼓勵發揮組織的帶動作用，帶動更多農戶共同致富。 因此，在開啟相關項目之前，一定要結合自身的情況以及當地的情況做研究分析。看看怎樣能在自己賺錢的同時，帶動地方經濟的發展。此外，項目本身是否環保，會不會對當地環境造成影響等也是要仔細考慮的因素。 好吧說到這里，你以為小編就要結束了嗎？ 并不是！ 前方高能預警！！！ 小編為大家推薦一個2017年水產養殖數字農業建設試點申報項目！ 每個項目不低于3500萬元！ 農業部辦公廳關于做好2017年數字農業建設試點項目前期工作的通知 各省、自治區、直轄市和計劃單列市農業（農牧、農村經濟）、農機、漁業（水利）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省、廣東省農墾總局： 為貫徹落實“十三五”國民經濟和社會發展綱要、全國農業現代化規劃關于實施智慧農業工程的部署，提高農業信息化水平，探索建設模式，經研究，決定從2017年起組織開展數字農業建設試點項目。現就項目前期工作通知如下。 一、建設思路 全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立新發展理念，充分發揮國家現代農業示范區先行先試和示范引領作用，堅持政府引導、市場主體、多元投入、多方協同的原則，推動大數據、云計算、物聯網、移動互聯、遙感等現代信息技術在農業中應用，在大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖等領域開展精準作業、精準控制建設試點，探索數字農業技術集成應用解決方案和產業化模式，打造一批數字農業示范樣板，加快推進農業生產智能化、經營信息化、管理數據化、服務在線化，全面提高農業現代化水平。 二、建設內容 2017年，重點開展大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖4類數字農業建設試點項目，結合產業類型，支持精準作業、精準控制設施設備、管理服務平臺等內容建設。 （一）大田種植數字農業建設試點。建設北斗精準時空服務基礎設施。配置和升級改造動力機械、收獲機械，實現高精度自動作業、精準導航與實時信息采集。建設農業生產過程管理系統。配置基于遙感信息、無人機觀測、地面傳感網等多源信息的耕整地、水肥一體化、精量播種、養分管理、病蟲害防控、農情調度監測、精準收獲等系統，加強物聯網設施設備建設。建設精細管理及公共服務系統。配置農機遠程監測裝置，建立農機協同作業服務系統、農業生產管理系統，建立車載天空地一體化農情監測與決策平臺，開發試點成果展示系統和技術管理平臺。 （二）設施園藝數字農業建設試點。建設溫室大棚環境監測控制系統。配置氣象站、環境傳感器、視頻監控等數據采集設備，建設數據傳輸及云存儲系統，改造和配置溫度、濕度、光照等環境控制設施設備。建設工廠化育苗系統。配置播種、嫁接、催芽、移栽等集約化育苗裝備，研發集約化種苗生產管理系統，實現育苗全程自動化管理、環境控制、智能移栽。建設生產過程管理系統。購置耕整機、移栽機、施肥機、施藥機等農機具，配置水肥藥綜合管理設備，研發生產加工過程管理、病蟲害監測預警和專家遠程服務系統。建設產品質量安全監控系統，配置生產過程質量管理設施設備、質量追溯系統，實現生產全程監控和產品質量可追溯。建設采后商品化處理系統，配置自動化清洗、分級、包裝、掃碼、信息采集等設備，提升采后處理全程自動化水平，為電商物流提供基礎支撐。 （三）畜禽養殖數字農業建設試點。建設自動化精準環境控制系統，配置畜禽圈舍自動化通風、溫控、空氣過濾和環境監測等設施設備，實現飼養環境自動調節。建設數字化精準飼喂管理系統。配置電子識別、自動稱量、精準上料、自動飲水等設備，支持發情監測軟件采用，實現精準飼喂與分級管理。建設機械化自動產品收集系統，配置自動集蛋、擠奶、包裝設備，降低人工成本、提高生產效率。建設無害化糞污處理系統。配置節水養殖設施設備，改造漏縫地板、刮糞板、傳送帶自動清糞等糞便清理收集設施設備，建設糞便厭氧發酵池、沼液收集池、好氧處理池、糞肥田間貯存池等設施，有配套消納土地的可鋪設沼液田間輸送管網，實現糞污無害化處理和資源化利用。 （四）水產養殖數字農業建設試點。建設在線監測系統。配置水質監控、氣象站、視頻監控等監測設備，建設養殖現場無線傳輸自主網絡，實現數據實時采集和自動監控，建設和升級改造自動監控平臺。建設生產過程管理系統。配置自動增氧、餌料投喂、底質改良、水循環、水下機器人等設施設備，配套實施養殖池塘、車間和網箱的標準化改造，開發生產運營管理系統，配置便攜式生產移動管理終端，提升水產養殖的機械化、自動化、智能化水平。建設綜合管理保障系統。配置水質檢測、品質與藥殘檢測、病害檢測等設備以及水產養殖環境遙感監測系統，研發魚病遠程診斷系統和質量安全可追溯系統。建設公共服務系統。開發公共信息資源庫、疫情災情監測預警系統、養殖漁情精準服務系統、試點試驗成果展示系統。 中央對符合條件的項目予以補助，重點支持環境監測、科學決策、精準作業、管理服務等信息化系統，對于加工銷售、一二三產融合等領域的信息化需求也可支持。每個試點項目總投資應在3500萬元以上，其中，中央預算內投資不超過3000萬元，且不超過項目總投資的30%；建設單位自籌不低于總投資70%，并提供出資承諾書。公益性科研單位承擔的項目中央予以全額補助。 三、選項條件 重點在已基本實現農業現代化的國家現代農業示范區（2015年建設水平監測評價綜合得分超過75分，具體名單見附件）開展數字農業建設試點，其他縣市具備條件的，可擇優申報。具有0-3個基本實現農業現代化示范區的省份及黑龍江省農墾總局，限報1個項目；具有4-10個基本實現農業現代化示范區的省份，限報2個項目；具有10個以上基本實現農業現代化示范區的省份，限報3個項目。 申報數字農業建設試點項目的單位，應符合以下基本條件： 1.項目申報單位應是農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，優先支持大型農業產業化龍頭企業，具有獨立法人資格，持續從事該行業生產3年以上。 2.項目單位具備較強的經濟實力，信用等級較高，能夠落實承諾的自籌資金。 3.項目單位具備較好信息化基礎，在推動信息技術應用于生產、經營、管理、服務各領域中開展了先行探索，并取得較好成效。能夠配備必要的專業技術人才，有效開展數字農業建設試點。 4.項目申報單位應擁有規模化種植基地或集約化養殖基地。大田種植基地規模不低于1萬畝。設施園藝基地規模不低于100畝。畜禽養殖基地：生豬養殖場出欄量不低于5萬頭，奶牛養殖場存欄量不低于1000頭，蛋雞養殖場存欄量不低于25萬只。水產養殖基地：池塘養殖覆蓋面積不低于4000畝、陸基工廠化養殖、深水網箱養殖水體不低于1萬立方米。 5.項目單位應與省部級以上農業信息化科研單位有長期的、穩定的合作關系，具有3名以上農業信息專業技術人員，建立明確的數字農業技術集成應用制度，具有可操作性的項目運行維護方案，確保試點能夠建得成、用得好、有效益。 此外，支持國家農業遙感應用等公益性科研單位開展農業遙感數字農業建設試點。 四、申報要求 請有關省級農業主管部門按照上述申報條件，選擇符合條件的新型經營主體上報項目可行性研究報告，于2月20日前報送我部發展計劃司（3份），并通過農業建設項目管理信息系統（http://ac.agri.gov.cn）同步上報。項目可行性研究報告原則上由具有相關資質的工程咨詢單位編制。 我部將采取競爭性選拔、現場考察、抽查等方式，遴選數字農業建設試點項目，提高項目的透明度和公信力。評審合格的項目經公示無異議后，將列入數字農業建設試點儲備庫。對超過申報期限的，不予受理。 附件：1.2015年基本實現農業現代化的國家現代農業示范區 2.數字農業建設試點項目可行性研究報告格式和要求 農業部辦公廳 2017年1月22日 （聯系人：農業部發展計劃司何聲衛 電話：010—59193358） 本文綜合整理自農業部、農視網，如需轉載，請注明出處！ |
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