（一）加大科技投入，提高標準化安全生產(chǎn)技術(shù)水平

　　發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，組織高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加大政府科研資金投入力度，設(shè)立專項資金，集中力量解決制約生產(chǎn)發(fā)展、影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵問題，并增強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的前瞻性課題研究力度。開展黃鱔種質(zhì)、優(yōu)質(zhì)苗種繁育、標準化健康養(yǎng)殖模式和安全性評價、良種選育、安全配合飼料、主要病害預(yù)警預(yù)報及監(jiān)控、藥物安全使用等技術(shù)研究，尤其是適宜湖北特點、發(fā)展前景較好、技術(shù)相對較成熟的養(yǎng)殖模式優(yōu)化研究與推廣。引進消化創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢，將現(xiàn)有技術(shù)引進、消化、吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利，不斷提高黃鱔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量、品質(zhì)、質(zhì)量安全和經(jīng)濟效益。

　　（二）加大種質(zhì)資源保護力度，建立良種選育中心和繁育基地

　　建設(shè)一批黃鱔野生種質(zhì)資源保護區(qū)，建設(shè)增殖放流站，開展黃鱔增殖放流，便于黃鱔自然種群擴繁，形成天然種質(zhì)資源庫。加強宏觀指導(dǎo)，制定科學(xué)規(guī)劃，建立資源保護和補償機制，避免竭澤而漁。根據(jù)區(qū)域特點，可在我省境內(nèi)的長江、洪湖、梁子湖和長湖等濕地建立黃鱔優(yōu)良種群保護基地，制定相應(yīng)的規(guī)程，有效控制捕撈量，保護好天然種質(zhì)資源。親本的選育具有很強的社會公益性職能，是打基礎(chǔ)、管長遠，實現(xiàn)黃鱔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在建立優(yōu)良種群的基礎(chǔ)上，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一批黃鱔良種選育基地和規(guī)模化苗種繁育基地，加大養(yǎng)殖新品種研究力度，以緩解黃鱔養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)種苗需求的問題。

　　（三）推廣健康高效生態(tài)養(yǎng)殖等成熟技術(shù)，建設(shè)高標準示范基地

　　進一步完善、優(yōu)化黃鱔各種養(yǎng)殖模式的技術(shù)，集成現(xiàn)有的成熟技術(shù)，推廣“定向選種、專池育苗、計劃放養(yǎng)、精確投喂、生態(tài)防控、按需捕撈”的黃鱔生態(tài)高效養(yǎng)殖技術(shù)，普及推廣標準化健康養(yǎng)殖技術(shù)，做好黃鱔重大疫病監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)品檢測等工作，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時對示范基地要加大各環(huán)節(jié)監(jiān)管、執(zhí)法力度，并進行有效的宣傳，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　（四）發(fā)揮民間組織的作用，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變

　　除了各級政府及其行業(yè)主管部門加強產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的引導(dǎo)、監(jiān)管外，還應(yīng)重視和強化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的自律。借鑒國內(nèi)外其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，加快黃鱔行業(yè)協(xié)會建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，形成相互監(jiān)督、有序競爭的良性發(fā)展格局。黃鱔產(chǎn)業(yè)仍然未能完全擺脫一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，制約了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，降低了政府對水產(chǎn)品監(jiān)控能力。因此，要繼續(xù)在政策上支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和返租聯(lián)包，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)或現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司，形成適度規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高漁業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力和政府對水產(chǎn)品的監(jiān)控能力。

　　(五)加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力

　　盡快制定黃鱔產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相關(guān)標準，尤其是流通、加工等方面要作為強制性標準來建立；加大科普與宣傳力度，加強行業(yè)管理部門與技術(shù)部門的聯(lián)系，建立快速反應(yīng)機制，提高產(chǎn)業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件能力，形成思想能統(tǒng)一、技術(shù)有保障、行動快速的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，保證黃鱔產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（六）實行財政金融扶持，助推黃鱔產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　建議全省各類金融企業(yè)要對黃鱔加工企業(yè)優(yōu)先提供貸款，財政支農(nóng)資金要向流通中介組織傾斜；建議各縣級信用聯(lián)社每年的農(nóng)業(yè)貸款要重點傾斜黃鱔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省財政每年拿出一定的周轉(zhuǎn)金支持水產(chǎn)開發(fā)和改造配套，不收取占用費；建議交通部門每年對漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)要安排通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)補助計劃；建議電力部門每年優(yōu)先支持黃鱔養(yǎng)殖企業(yè)改造電力設(shè)施。

　　（七）推廣黃鱔保險，為鱔農(nóng)系上“安全帶”

　　積極引導(dǎo)金融工具對黃鱔產(chǎn)業(yè)的扶持作用，推廣黃鱔苗種、養(yǎng)殖、銷售等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域的保險。積極促進金融支農(nóng)，大力扶持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體快速、健康發(fā)展，有效解決新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體抵抗風(fēng)險的能力。引入保險，輔以政府設(shè)立的風(fēng)險補償專項資金作后盾，構(gòu)建“黃鱔”風(fēng)險防控體系，有利于充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)與保險聯(lián)合優(yōu)勢，提高鱔農(nóng)創(chuàng)新能力和風(fēng)險管理水平。

　　（八）充分利用互聯(lián)網(wǎng)，拓展電商平臺建設(shè)

　　用信息化手段改造黃鱔產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和管理體系，推動黃鱔產(chǎn)業(yè)鏈全面轉(zhuǎn)型升級。健全黃鱔產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)機制，積極構(gòu)建“政、產(chǎn)、研、推、用”五位一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快科技研發(fā)和技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立成果研發(fā)轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣服務(wù)、疫病防治診斷于一體的科技服務(wù)機制。大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開展各種形式的網(wǎng)絡(luò)營銷促銷，提高黃鱔產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場、拓展市場的能力。鼓勵加工企業(yè)和餐飲企業(yè)建設(shè)電商品牌，實行線上線下一體化銷售，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　（九）建立質(zhì)量安全保障平臺，使消費者吃的放心

　　結(jié)合國家農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求標準，按照“預(yù)防為主，全程監(jiān)管”的原則健全從源頭備案、過程監(jiān)督、產(chǎn)品抽檢的水產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥登記、準入、處方、記錄以及休藥期等制度，不斷完善從養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工過程和裝運出口等環(huán)節(jié)的各項監(jiān)管制度。大力推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，全面加強源頭控制，實行標準化、科學(xué)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理模式，不斷完善質(zhì)量安全制度，落實質(zhì)量安全責(zé)任，有效保證水產(chǎn)品安全。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。

　　（十）加強精深加工的開發(fā)和應(yīng)用，提升產(chǎn)品附加值

　　要在現(xiàn)有冰凍鱔筒、烤鱔片等加工產(chǎn)品基礎(chǔ)上，研發(fā)附加值高的加工產(chǎn)品，如鱔肉中富含DHA（廿二碳六烯酸）、EPA（廿碳五烯酸）及卵磷脂等對人體健康具有特別重要作用的特殊營養(yǎng)素，可通過科技攻關(guān)以黃鱔加工的副產(chǎn)品為原料開發(fā)人體健康保健系列產(chǎn)品，不斷延伸黃鱔產(chǎn)業(yè)鏈。