中國水產頻道報道，

　　2017年上半年集團營業收入達到145.32億元，同比增長25.06%，凈利潤同比增34.97%，全年預計營收將達到400億元。較保守地估計海大集團將在2022年左右成為千億級綜合農牧服務集團。

　　

　　筑夢

　　

　　2017《財富》全球論壇將于12月6-8日在廣州舉行。本屆論壇的主題是“開放與創新：構建經濟新格局”，這與廣州的特質高度吻合，因為廣州一直是中國對外開放的大門，以友好的營商環境著稱。

　　

　　不斷深化營商環境改革，打造全球企業投資首選地和最佳發展地，廣州迎來了思科智慧城、富士康顯示器、GE生物科技園、百濟神州、微軟移動應用平臺、亞信數據等一批百億、千億級產業項目的入駐。

　　

　　與此同時，廣州也將眼光投在了“內在”。

　　

　　民營企業是廣州經濟快速發展強有力的“發動機”，民營經濟占全市GDP比重約四成，吸納就業人數超過450萬人，與此同時，更是廣州創新發展的主力軍。

　　

　　《財富》全球論壇等一系列國際高端論壇相繼落戶，彰顯出了廣州的國際影響力，廣州更需要有與其城市地位相匹配的一批大型民營制造企業來支撐。為此，南方都市報推出“筑夢千億民企”專題報道，走訪具有代表性的廣州市優秀民營企業代表，看成績，談困惑，助力廣州培育出根植于本土的千億級民營制造企業。

　　

　　9月26日，廣州市委市政府召開近年關于民營經濟發展最高規格會議，正式發布了《中共廣州市委廣州市人民政府關于促進民營經濟發展的若干措施》（以下簡稱“民營經濟20條”）。這份文件涉及面廣、內容豐富，涵蓋了民營經濟發展的方方面面。

　　

　　廣州關注民營企業的營商環境由來已久。實際上，早在今年6月，在市政協十三屆二次常委會議上就審議通過《關于大力扶持發展民營先進制造業，促進廣州實體經濟上新水平的建議》，建議案中的多數建議意見后來都被納入了新出臺的“廣州民營經濟20條”。回首再看，建議案幾乎是為“民營經濟20條”的順利推出拉開了序幕。

　　

　　一份剛剛推出的建議案，三個月內，不僅多數建議被市委市政府采納，并正式以政策文件的形式推出，而且，在9月份的市政協十三屆三次常委會議上，市工信委主要負責人就已經向市政協常委會通報辦理的具體情況了。這樣的辦理“效率”，不得不讓人驚嘆。

　　

　　這究竟是一份怎樣的建議案？

　　90多名委員專注一份建議

　　

　　市工信委主任張曉波說，這份建議案提出要“引導民營制造企業增強內生發展動力，培育根植本土的大型民營制造業，對于廣州創建中國制造2025試點示范城市，促進實體經濟上新水平具有重要意義”。廣州市政府對建議案十分重視，組織市委組織部、市工信委、市發改委、市財政局、市科創委等13個單位認真研究，積極辦理。

　　

　　“今年1月份，我們就形成了關于這個專題建議案的工作方案，在劉悅倫主席調研經濟委員會之后，我們就立即啟動了這個工作方案。”廣州市政協經濟委主任顧澗清坦言，建議案的扎實、深入、貼近實際，跟大量的一線走訪、長時間的企業調研離不開。

　　

　　“我們首先從委員當中開始，政協委員當中本身有不少就是民營企業家。我們實地走訪一些民營企業，進行調研，了解問題。”很快，春節過后，市政協經濟委員會就提交了一份《關于“優化政府‘一體化’服務建立廣州企業集中檢查機制”的建議》。“這份建議主要關注的是政府職能部門對企業進行執法檢查的問題。”顧澗清說，目前，廣州對企業開展執法檢查主要采取“日常檢查‘雙隨機’+專項檢查部門聯合+接訴馬上檢查”的模式，不再采用傳統的“巡查”模式。企業普遍認為，現有的做法改變了以往“想查誰就查誰，想罰多少就罰多少”的“任性檢查”，大大減少了“尋租空間”和“利益輸送”行為，但由于政府監管職能的區分，企業應對各個執法監管部門的日常檢查仍然要花費不少人力和時間資源，在這方面降低企業成本十分有限，減負還存在較大空間。

　　

　　“企業家們就建議，能否建立一個完善和長久的集中檢查機制，實現‘一次抽查全面體檢’，盡可能減少對企業生產經營的干擾，避免‘走了一撥，又來一撥’，讓企業更安心于生產和經營。”

　　

　　在向企業家們詳細了解了情況之后，市政協經濟委最終提出五大“一體化”建議，“五項一體化建議都十分接地氣，而且具備實際操作空間，得到了不少企業家的好評。”顧澗清表示，正是從這份建議入手，市政協經濟委關于大力扶持發展民營先進制造業的建議案調研工作全面鋪開，前前后后共計90多位委員，從1月份開始，花費了9個多月的時間在這份建議案上。“即便是現在，工作依舊在繼續。”

　　

　　廣州要培育千億級民營制造企業

　　

　　建議案中提到，“十二五”以來，廣州民營制造業總體實力穩步提升，民營工業增加值年均增長10.3%.2016年，廣州市規模以上民營企業工業總產值近5000億元，占全市規模以上工業總產值比重約25.6%.

　　

　　廣州培育壯大了海大集團、白云電氣、金發科技、立白集團等一批百億級的民營先進制造業企業，歐派家居、尚品宅配、索菲亞等一批定制家居企業占據行業半壁江山，在日用化工、機器人、無人機、人工智能、生物醫藥、新材料、移動互聯網等領域廣州民營企業領跑全國。

　　

　　但廣州民營制造業“只見一片綠，參天大樹少”的特點也十分明顯。

　　

　　2016年全國工商聯發布的中國民營企業制造業500強中，廣州上榜企業僅有3家，體量也較小，沒有一家超過五百億級。2016年，廣州上榜企業的廣東海大股份集團有限公司、廣州立白企業集團有限公司、金發科技股份有限公司營業收入分別為255.7億元、183.7億元、156.8億元。

　　

　　此外，廣州民營制造業龍頭企業普遍缺乏“顯示度”。廣州有許多優秀的在本地發展起來的行業或細分領域的“單打冠軍”。如在現代注塑裝備制造業領域保持世界領先的博創智能；國內最大，也是第一家上市的改性塑料企業金發科技；國內測繪信息技術裝備領域保持第一的廣州中海達衛星導航技術有限公司；市場占有率超過30%的威創視訊科技有限公司，等等。但由于對廣州民營制造業的總體宣傳和企業自身主動宣傳都不夠，知名度和品牌影響力還需進一步提升。

　　

　　“廣州在全球專業評級機構全球化與世界級城市研究中心（GaWC）最新城市評級報告中，國內排名僅次于香港、北京、上海與臺北，這充分肯定了廣州的城市綜合發展水平，廣州更需要有與其城市地位相匹配的一批大型民營制造企業來支撐。”建議案提出，從廣州的條件來看，完全有能力培育出根植于本土的千億級民營制造企業。

　　

　　政府支持民企并購

　　

　　制約廣州民營制造企業做大做強的原因有哪些？產業金融的短板是其中一個重要因素。“經濟發展依靠產業金融的強力助推，而產業金融又需要資金總量來保障，廣州的資金池子還是相對不夠大。”顧澗清表示，廣州市無論是資金總量還是資金增速方面都還有很大的發展空間。

　　

　　為此，建議案提出，廣州應該引導民營制造企業增強內生發展動力，一方面完善企業的現代管理體系，打造自身核心競爭力，注重品牌宣傳，提升民營制造企業的“顯示度”；另一方面通過兼并重組，又快又好又穩地推進企業做大做強，逐步依托主營業務開拓關聯業務，搭建產業平臺，引進關聯企業共同發展。

　　

　　而這些建議最終都被吸收進了“廣州民營經濟20條”中。“民營經濟20條中有83條具體舉措，采納我們建議案的有15條。”顧澗清說。

　　

　　為扶持民企做大做強，“民營經濟20條”表示，廣州將大力培育具有新技術、新產業、新業態、新模式特質的中小微企業，提高普惠性扶持政策資助比例和限額。

　　

　　此外，開展并購重組是大企業進一步做大做強的有效途徑。根據廣州實施“IAB”產業計劃的戰略部署，“民營經濟20條”提出鼓勵企業并購新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等產業，對完成并購重組的企業，給予包括經濟貢獻獎勵、補助并購重組期間發生的多種費用等獎勵，切實支持民營企業做大做強。

　　

　　針對廣州民營企業尤其是制造業企業全國知名品牌不夠多，獲得認定中國馳名商標的企業數量較少等不足，“民營經濟20條”提出，對企業積極優化提升自身品牌和質量效應的，給予一次性獎勵。通過給予獎勵和服務，鼓勵和支持民營企業打造品牌、提升產品質量、參與標準制定。這項政策由市質監局、市工商局牽頭實施。

　　

　　專訪：廣州市政協經濟委主任顧澗清

　　

　　民營制造企業7家有千億潛質

　　

　　廣州要打造自己的千億級民企，也需要政府為企業培育發展提供精準服務。在這份由市政協提交的建議案中，把目前廣州產值在50億元以上的民營制造企業進行了全面梳理，最終確定了7家企業，是“在若干年內有希望成長為500億甚至千億級的重點民企”。這種“階梯型”的直接推薦，在市政協的建議案中還不多見。

　　

　　為什么是這7家？選擇它們的標準又是什么？南方都市報獨家采訪了這份建議案的主要牽頭人廣州市政協經濟委主任顧澗清。

　　

　　南都：為什么會最后選定這7家？

　　

　　顧澗清：首先，這7家企業所處的行業市場廣闊，有千億級企業的市場容量。以海大集團、白云電氣為代表的民營制造企業，其所在的行業市場規模巨大，而當前國內未出現占市場絕對優勢的壟斷企業，它們完全有機會、有能力邁向千億級。其次，這些企業的現代管理體系完善，已完成家族企業向現代企業管理的轉變。7家企業經過多年運營已發展成為成熟的市場競爭主體，其中有4家企業已經上市，另有2家企業子公司上市，都已形成完備的現代企業管理體制。最后，這7家企業的創始人和高層管理團隊務實創新，對企業邁向千億級具有堅定的信心與科學的規劃。

　　

　　南都：哪一家你覺得可能最快成為廣州千億級的民營制造企業？

　　

　　顧澗清：這7家當中，廣東海大集團可能是廣州最快達到千億級的民營制造企業。

　　

　　海大集團是中國最大的飼料企業，在全球也處于行業領先地位。2017年中國民營制造企業500強中，海大集團位列119，排名廣州民營制造企業第一。2017年上半年集團營業收入達到145.32億元，同比增長25.06%，凈利潤同比增34.97%，全年預計營收將達到400億元。較保守地估計海大集團將在2022年左右成為千億級綜合農牧服務集團。

　　

　　南都：你覺得要打造千億級的民企，關鍵因素在哪里？

　　

　　顧澗清：關鍵還是取決于企業自身。邁向千億級不能再遵循滾動式的發展老路，需立足專注自身業務，不能“跟風跑”。在民企的圈子里先后流行“炒房熱”、“炒股熱”、“小貸熱”、“銀行熱”、“孵化器熱”、“創投熱”等。這些都會分散主業的精力和資源。

　　

　　當代企業應該以國際先進技術為依托，打造企業核心競爭力。要鼓勵企業建立研發機構、加大創新投入，不斷提高創新能力和產業技術水平。建立和完善創新人才的激勵與評價機制，制定和落實科技成果收益分配、股權期權激勵等政策，推進科技成果處置權改革，讓高等院校、科研人員自主實施、運用、轉讓科技成果，盤活創新資源。

　　

　　同時，充分運用資本市場，通過并購等手段迅速擴張。要通過資本市場運用收購、兼并、重組等金融手段迅速擴大規模，實現對產業鏈的重新整合，達到跨越式發展。

　　

　　南都：從走訪來看，這些民企在邁向千億級的發展過程中容易遇到哪些難題？

　　

　　顧澗清：民營制造企業要成長，首先要擴大產業規模，企業在擴大規模、選址過程中存在用地需求，但在獲得土地利用指標這個問題上，難度很大。工業用地規劃報建審批效率低，對于用地性質缺乏創新管理。規劃用地許可證前置條件多，甚至部分要求之前互為前置，導致審批反復，耗時長。

　　

　　還有些企業擁有的重大創新產品技術缺乏成功使用示范，不能參與市場競標，導致新技術無法推廣使用。

　　

　　這些問題我們在調研中關注到了，也及時地進行了一些推動，有的企業用地問題正在逐步解決。

　　

　　南都：廣州此次推出“民營經濟20條”，企業點贊度很高，你覺得接下來需要注意什么？

　　

　　顧澗清：“民營經濟20條”是辦實事、出實招，都是良策。接下來最重要的就是要跟進、落實。

　　

　　在市政協十三屆三次常委會議的分組討論上，有政協常委也在反映這個問題，就是政策是好，但關鍵是能不能落到實地。這塊我覺得特別重要的，是要盡快落實政府采購民營企業創新產品和服務的扶持政策。政府應該帶頭應用創新產品與技術，形成“示范效應”。同時，探索建立新技術和產品“首購首用”風險補償機制，為企業提供更多試點、試驗的機會，加快技術研發效率，加快技術落地推廣，推動本市科技產業發展，加大對于首臺套研發應用的補貼落實力度。這些政策對于企業的推動引導作用將非常巨大。

　　

　　鏈接

　　

　　民營制造企業七大潛力股

　　

　　海大集團

　　

　　海大集團是中國最大的飼料企業，在全球也處于行業領先地位。2017年中國民營制造企業500強中，海大集團位列119，排名廣州民營制造企業第一。2017年上半年集團營業收入達到145.32億元，同比增長25.06%，歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長34.89%，全年預計營收將達到400億元。較保守地估計海大集團將在2022年左右成為千億級綜合農牧服務集團。

　　

　　廣州立白集團：廣州立白集團是中國最大日化企業，在日化洗滌領域已是中國第一、世界第四。在2017年中國民營制造企業500強中，立白集團位列173，排名廣州民營制造企業第二。在做強日化主業基礎上，立白集團通過收購“廣州國際醫藥港”項目力爭十年實現“雙千億”大健康發展目標：通過醫藥港平臺集聚企業，在總部經濟、科技研發、檢驗檢測等領域創造出1000億元產值；通過立白集團綠色健康大日化板塊和醫藥港自身的投資建設，再創造1000億元的產值。

　　

　　廣州白云電氣集團：廣州白云電氣集團是中國電力裝備制造領軍企業。2016年集團營業收入達到285億，2017年上半年的銷售收入達148.68億元，目前在國內的市場占有率僅次于特變電工，位列第二。白云電氣集團作為國內電氣行業的領頭羊，預計于2019年左右實現500億、2025年左右實現1000億的營業收入。

　　

　　金發科技：金發科技是亞太第一、全球第二的改性塑料生產企業，產品市場占有率穩居國內市場前列。在2017年中國民營制造企業500強中，金發科技位列185，廣州市民營制造企業排名第三。2017年上半年企業營業收入約111億，同比增長約39.4%，公司規模持續加速擴張。公司預計于2025年實現營業收入實現1000億。

　　

　　東凌控股集團：東凌控股集團以制造業為核心的綜合性產業集團。2016年東凌集團年營業收入超過120億元，在2017年中國民營制造企業500強中，東凌集團位列286位。2017年上半年集團營業收入超過62億，其中在汽車機械制造、食品加工兩項主營業務實現營業收入61.51億。

　　

　　雪松控股集團：雪松控股集團是以實業為本的綜合性產業集團，2016年實現營業收入1570億元，2017年預計在廣州實現收入1000億。全國工商聯發布的2017年度民企500強排行榜，雪松控股集團以1570億營業收入，位列全國第16，廣東第6，蟬聯廣州第1.企業未來有望躋身世界500強，填補廣州本土民營企業在這個領域的空白。雪松控股旗下擁有供通云供應鏈集團、化工供應鏈集團、文化旅游集團、君華地產集團、社區生態運營集團、金融服務集團等六大產業板塊。

　　

　　佳都集團：佳都集團是世界領先的智能科技企業，在大數據分析處理、人臉識別、視頻結構化等方面已達全球頂尖水平。旗下上市公司佳都科技2017年上半年實現營業收入14.44億元，同比增長48.22%。

　　

　　金發科技的碳纖維材料生產線

　　

　　佳都科技研發的人臉識別地鐵閘機

　　

　　通過人臉識別，可以串起一個人的運動軌跡

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