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標題: 【兩會專題】水產業相關代表及提案 [打印本頁]
作者: Say-say 時間: 2012-3-9 15:34
標題: 【兩會專題】水產業相關代表及提案
【兩會專題】水產業相關代表及提案
2012兩會期間，看看水產業有哪些代表？各自都提交了什么提案？
大政策、大方向、大人物……
歡迎大家跟帖補充！！！
作者: Say-say 時間: 2012-3-9 15:35
本帖最后由 Say-say 于 2012-3-9 15:38 編輯
人大代表羅祖亮——關于扶持從事水產養殖漁民的建議
惠農不忘“惠漁” 人大代表羅祖亮情傾水產養殖戶
羅祖亮代表十分關注三農問題
湖南日報（記者 劉文韜）3月6日中午，記者走進羅祖亮代表的房間時，他正伏案疾書。桌旁，堆著厚厚一摞資料。
“這次人大會，我準備遞交一份關于扶持從事水產養殖漁民的建議。這些都是我搜集的資料和調研材料。”他說。
作為一名來自洞庭湖區的全國人大代表，羅祖亮一直關注漁民的生產生活。他認為，這些年來，黨中央、國務院為了穩定和發展農業，增加農民收入，出臺了一系列惠農政策，使“三農”的很多問題得到改善和解決。如2010年初出臺的《給予加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村基礎的若干意見》，對如何夯實農業農村基礎、如何優惠農、林、牧的政策措施都很具體。然而，對同樣生活在農村從事水產養殖的漁民，卻沒有提出任何具體的優惠政策和措施。
“這些漁民與農民生活在同地、生產資源同種、生產生活條件同樣、身份地位同等，但農民享受到各種優惠政策，同屬農民的漁民卻沒有享受到任何優惠政策。這個問題需要引起重視。”羅祖亮感慨地說，“惠農不能忘記‘惠漁’啊。”
為了解漁民生產生活的真實情況，他曾到多個漁場進行調研，目睹的情況令人揪心。
目前，從事淡水養殖的漁場，特別是鄉鎮漁場和漁民，由于沒有享受到國家惠農政策的覆蓋，其發展已陷入困境。由于“鄉鎮企業”身份，漁場不能享受國家通鄉、通村公路的補貼政策，沒有計劃指標，無錢修建水泥公路，絕大部分的電網也未進行低壓網改，電網設備年久失修老化，漁場電壓普遍偏低。每到高溫酷暑季節，因電壓問題增氧機無法開啟，缺氧“泛塘”屢屢發生，導致養殖戶損失慘重。此外，溝渠疏浚難、池塘改造難、社會管理難的問題也較為突出。
羅祖亮說：“漁業是大農業的重要組成部分，在保證農產品有效供給和國家糧食安全上意義重大。要想使我國的漁業得到很好發展，國家必須解決漁民的問題。”
為有效解決從事水產養殖漁民的生產生活困境，他認為，關鍵應由國務院召集有關部、委負責人研究統籌解決。在此基礎上，由國家發改委制定漁場和漁民享受農村和農民同等待遇的各項“惠漁”和水產養殖補貼政策；由財政部安排資金，實施項目扶持，把社會主義新農村建設的改電改路、改水改廁、沼氣利用、農業綜合開發、農村土地綜合整治、小型農田水利設施建設等項目延伸到漁場，提高漁場的綜合生產能力，改善漁民的生產生活條件。此外，出臺漁業保險制度，讓漁農放心養殖和發展。
作者: Say-say 時間: 2012-3-9 15:45
劉漢元——進一步加大食品安全監管力度
全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元兩會建言：
進一步加大食品安全監管力度
通威集團創業30年來，取得了令人矚目的成績，集團產業快速發展，2011年集團工業總產值達到352億。全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元認真履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政的職能，積極建言獻策，參與國是，反映社情民意，2011年提出的質量強國，成為廣泛關注的話題。本次兩會期間，劉漢元先生以政協提案及大會發言的形式，分別就 “進一步加快國內光伏市場發展”、“國內光伏裝機容量亟待進一步擴大”、“進一步強化食品安全”、“大力發展民間金融業 有效緩解民企融資難”等熱點問題提出自己的建議。
全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元
關于進一步加大食品安全監管力度，劉漢元常委談到，近年來，黨中央、國務院及廣大人民群眾對食品安全問題十分關注，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次指出，民以食為天，食以安為先，食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。同時，各級政府也采取一系列重要舉措，不斷加強食品安全監管工作，特別是最近兩年來，從出臺《食品安全法》到部署開展“兩年整頓”，尤其是隨著“國務院食品安全委員會”的成立，食品安全綜合協調機制不斷完善，監管力度不斷加大，監管成效明顯，我國食品安全環境總體向好，絕大多數食品生產、加工企業重質量、重信譽、講誠信，生產出了較高質量的產品，充分滿足了廣大人民群眾的日常生活和消費需求。但與此同時，食品安全問題仍不斷發生，從問題奶粉到染色饅頭，從“地溝油”到瘦肉精，從毒豆芽到毒花椒等，食品安全已成為老百姓意見較大、呼聲較高、怨氣較重的重大民生和社會問題，也成為檢驗我國經濟發展水平、社會文明程度的一個新的尺度和標桿。從吃得飽到吃得好、吃得放心、吃得安全，已成為老百姓最關心、最直接、最現實的基本民生話題，必須采取堅決措施，有效加強食品安全的監管力度，力爭讓社會和公眾滿意。
他指出，來自國家質檢總局最新數據顯示，2011年，各有關部門共檢查各類食用農產品、食品及相關產品生產經營單位143.9萬戶次，查處各環節違法違規行為近14.3萬起，取締和停產違規企業單位1.5萬余家，食品安全的整頓力度不可謂不大。除此之外，食品從農田到餐桌，我國目前有20多部法律、近40部行政法規、150多部部門規章的約束和保障，有多達十幾個部門層層把關，但食品安全事故仍是屢禁不止。目前，國內食品安全監管采取“農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質檢部門負責食品生產加工環節的監管，工商部門負責食品流通環節的監管，衛生部門負責餐飲業、食堂等消費環節的監管，食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故”的“多頭分段監管體制”。2009年《食品安全法》立法以來，這種監管體制的弊端日益凸顯，各種體制、機制問題從不同方面削弱了監管力量，再加上少數執法人員監管不嚴，甚至搞“養魚執法”、“釣魚執法”之類的以權謀私行為，無形中大大降低了食品安全監管的執行力和成效，往往成為食品安全失守的重要原因。
為此，劉漢元常委建議：
新聞發布會現場
1、鼓勵和培育核心重點龍頭企業做大做強。目前我國社會經濟發展階段，決定了國內較大比例的食品企業普遍存在規模偏小、數量龐大、高度分散的現狀，給食品生產質量管理和食品安全監管帶來很大困難。據質檢總局統計，全國40多萬家食品生產企業中，80%為中小企業，40%甚至沒有生產許可證。以生豬屠宰為例，目前除了北京、上海已整頓集中為10-15家大型屠宰企業外，其他城市尤其廣大城鄉地區，生豬屠宰點數量多、亂、雜而規模小，缺乏穩定生豬供應來源，注水豬肉、瘦肉精等問題突出，質量難以保證，也很難對其進行全面監管。而雞鴨魚等肉類食品，基本來自遍及全國各地兩億多農戶散養、敞放方式飼養而成，這種作坊式食品生產方式和一家一戶的小農經濟模式，在我國目前的食品生產體系中還相當程度地存在，不僅效率低下，更是食品質量安全事故頻繁發生的主要源頭。因此，國家及主管部門亟需出臺相應的政策措施，鼓勵、引導、扶持一批食品加工、生產領域的重點、核心、骨干龍頭企業做大做強，以此不斷提升技術實力，強化生產管理，增加市場覆蓋，滿足市場需求，從而帶動和提升我國食品行業的現代化、規模化和集約化程度，整體提升我國食品安全水平。
2、進一步引導和強化公眾品牌消費意識。隨著我國消費結構的持續升級，居民消費正從滿足于基本的生存需求，向重視生活質量的方向快速轉變；從追求物質消費，向追求精神消費和服務消費轉變，越來越多的消費者在購買手機、家電等大宗消費品時已具備了較強的品牌消費意識和理念。但在面對我們每天要吃下肚的米、面、雜糧以及肉、禽、蛋等食品時，絕大多數消費者的品牌消費意識還較為滯后。沒有品牌的手機、家電、汽車、電腦等我們一定不會購買，但沒有品牌的魚、豬、雞、鴨、大米等生活必需品，絕大多數消費者尤其是經常在農貿市場、商超買菜的大爺大媽沒有品牌概念，也不在乎有無品牌標識或者是否全程可追溯，更關注的反而是價格的高低。所以，如何進一步引導、強化廣大消費者在選擇食品時的品牌意識和品牌消費理念，是目前社會面臨的一個重要課題，需要政府主管部門、媒體輿論等社會各界共同為此作出努力，進一步引導和強化社會公眾在食品領域的品牌消費。同時，食品生產企業也須強化品牌意識，以強大的品牌信譽和品質承諾，從消費者和生產者的不同角度共同提升和促進食品安全。
3、進一步加大食品安全監管力度。目前國內食品安全監管涉及衛生行政等十余個部門，監管鏈條長、環節多、邊界不清晰，一定程度上造成了政出多門、權責不分、銜接不暢的現象，甚至出現彼此間互相推諉、監管缺失的尷尬局面。這就需要在“國務院食品安全委員會”的整體部署和統籌下，各監管主體分解、落實監管責任，統一協調各管理流程的食品安全監管工作，進一步將分段監管向協調、統一、集中監管轉變，同時通過必要的立法對個別監管部門的失職、瀆職行為予以明確界定，形成強有力的監督制度，促使監管體系保持良好有效的運行狀態。同時，食品安全問題一定程度上是經濟和社會發展的必經階段。環顧美國、日本、歐盟等發達國家，他們經過上百年時間，才逐步形成并不斷完善關于食品衛生安全的法律法規和標準體系。以日本為例，雖然早在1947年即頒布了《食品衛生法》，但此后幾十年日本食品安全問題層出不窮，一系列特別重大食品安全事件頻繁發生，直至20世紀后期，隨著日本經濟實力的提升才有所改變。因此，一方面相關部門必須采取嚴格、有效的政策、法規、措施，堅決強化和保障食品安全，但同時大家也需要對我國經濟社會發展的特定階段所出現的暫時現象，給予一定的包容和理解，堅定信心，共同為保障我國食品安全而努力。
作者: Say-say 時間: 2012-3-9 15:52
本帖最后由 Say-say 于 2012-3-12 10:29 編輯
海南代表團建議：建設國家級熱帶水產種苗基地 來源：海南日報
海南地處熱帶，自然條件優良，是發展水產種苗業的理想之地。海南代表團向十一屆全國人大五次會議提交建議，提出在海南建設國家級熱帶水產種苗基地。
建議指出，海南省水產種苗業有一定的發展基礎。目前全省共有各類水產種苗基地600多家，每年向全國乃至東南亞地區供應南美白對蝦苗約600億尾，羅非魚苗約30億尾，海水魚苗1億多尾;其中，石斑魚、軍曹魚、南美白對蝦等種苗還供應到東南亞地區。
但在實際發展過程中，還存在一些問題：一是水產種質研究工作滯后，提純復壯選育的基礎工作薄弱，水產種苗退化嚴重;二是缺乏國家級水產種苗研究機構，水產種苗研發能力較弱;三是現有苗場生產條件差，設備落后，親體長期使用致使種質退化，良種不良，許多養殖品種的生長速度減慢，抗病力降低;四是名特優新養殖品種種類少，滿足不了高效設施漁業的發展需要，供求矛盾十分突出，許多好的種苗都要從中國臺灣及東南亞等地進口。
海南代表團建議國家將海南作為“國家級熱帶水產種苗基地”進行培育和建設，從以下方面提供支持：科技部將海南水產種苗繁殖技術和轉化應用納入國家863計劃進行扶持;國家稅務總局支持給予規模以上水產種苗企業高新技術企業的待遇;國家在種苗進出口的指標、免稅以及檢驗檢疫等方面提供優惠政策;支持在海南建設國家級良種場和種苗繁殖基地，包括石斑魚、卵形鯧鲹、南美白對蝦、羅非魚等品種的良種場和繁殖基地建設;
記者黃曉華 陳成智 彭青林
作者: Say-say 時間: 2012-3-9 15:57
劉永好：建議出臺農民專業合作社法配套政策
來源：新華網
全國政協委員、新希望集團董事長劉永好3月2日在接受新華網記者采訪回答農民專業合作組織發展情況時建議，國家應在適當時候出臺《中華人民共和國農民專業合作社法》(簡稱“農民專業合作社法”)配套政策，細化農民專業合作組織內的企業、農民的權利和義務，解決信貸、保險等一系列問題。
2日，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好接受新華網記者采訪。
全國政協委員、新希望集團董事長劉永好3月2日在接受新華網記者采訪回答農民專業合作組織發展情況時建議，國家應在適當時候出臺《中華人民共和國農民專業合作社法》（簡稱“農民專業合作社法”）配套政策，細化農民專業合作組織內的企業、農民的權利和義務，解決信貸、保險等一系列問題。
“變‘三農’為‘五農’”
“三農”問題一直是劉永好關注的話題。他認為，中國正處于轉型階段，最需要變革的是組織生產方式。“從農業領域來講，我一直認為應變‘三農’為‘五農’，即農業問題、農村問題、農民問題、農社問題和農企問題，核心是農民。” 劉永好建議，在鼓勵農村合作經濟組織、提高農民自身的擔保能力和強農惠農富農等方面加快改革步伐。
此外，劉永好還呼吁國家給予“三農“和小微企業更多幫助，建議國家發行農業債，建議銀行拿出三分之一或者四分之一的貸款支持“三農“和小微企業。他表示，農業債與公司中短期融資的公司債相比較而言，發行要求更低，能切實解決農業投入大等實際問題；而銀行應拿出一定比例的貸款，由此產生的風險增大，國家應給予銀行一定的優惠政策。
“民以食為天，食以安為先”
談到食品安全這一話題，劉永好格外關注，“民以食為天，食以安為先。現在生活水準提高了，大家希望食品是安全健康的，這是我們做企業所必須的。雖然國家不斷強化對食品安全違法行為的監控和打擊力度，但如何提高企業自身的食品安全控制能力和創新能力、從源頭上控制食品安全事故發生等方面還有待進一步加強。”
劉永好提交了關于強化食品安全控制能力建設的提案。他建議，首先，建立食品安全的準入機制，必須達到一定的規模和要求的企業才能做食品；其次，對食品安全的規則、制度、辦法、措施應強化；再次，國家應對非法生產、制造假冒偽劣的企業和個人堅決打擊，對規范生產的企業，從稅收、資金、貸款等方面給予支持。
“提案關注農業和小微企業”
劉永好說：“93年我第一次當選為全國政協委員，作為一個民營企業家在人民大會堂發言，現在回想起來還很激動。”他提案的內容大多圍繞農業和現代農業的轉型以及非公有制經濟建設等三個方面。
今年他準備了八份提案，內容涉及農民專業合作社、藏區草原保護和發展現代畜牧業、農業龍頭企業建立科研基地、金融政策支持“三農”和小微企業、食品安全控制能力、農業擔保公司發展、畜禽養殖場和養殖小區用地待遇、支持民企發展等方面。（記者 姜春媛）
作者: Say-say 時間: 2012-3-9 16:00
人大代表魯中祝：應警惕黃鱔蝎子等坑農害農致富廣告
全國人大代表魯中祝
人民網北京3月8日電（人民網前方報道組） 今天晚上19時30分，十一屆全國人大五次會議新聞中心組織人民網等11家網站，聯合開展主題為“一線工人、農民代表談履職”的網絡訪談。邀請黑龍江省安達市紅星集團儲運部那輝、湖南省常德紡織機械有限公司沖二車間彈簧班彈簧工代朝霞、安徽省鳳臺縣真菌協會會長、李沖回族鄉魏郢村食用菌養殖專業戶魯中祝，湖北省監利縣新勾鎮交通村八組農民朱建華4位全國人大代表，結合審議政府工作報告，與網民進行在線交流。
新華網記者：新華網網友有一個問題請問魯中祝代表，現在經常在電視上看到養殖蝎子、黃鱔等各種廣告，真假難辯。您能不能結合自身的經驗，談談農民朋友如何從政府渠道得到好的致富信息和技能培訓？
魯中祝：不要說網友有這樣的看法，我自身看到那些誘人的廣告我也很心動，但是一旦去了，所謂的這個定金、那個定金，到時候不能兌現，造成了一些坑農害農的現象。我們農民想致富，要走一個健康的渠道。真要學他的技術，要到實地考察，看到他真的在做，做得怎么樣，我們要實地了解以后再做。第二，要獲取培訓單位、生產單位的信息。建議網友還是找地方的農委部門，農委部門對哪個地區、誰做得好與壞都非常清楚，所以從他們那兒找到的信息是比較可靠的。不要看到廣告就冒昧地去了，防止上當受騙。我們當地有養蝎子的，到現在回來的總額連本錢都不夠，喂了就死了，不知道是什么原因，因為我也不是養蝎子的專業戶，他們來咨詢我，我也沒有弄明白這個事兒。我建議廣大農民朋友，要尋找更可靠的信息，還是依靠當地的農委部門幫助你聯系溝通。
作者: thinkpad 時間: 2012-3-9 16:03
全國人大代表、遼寧盤錦光合水產公司董事長李曉東
李曉東，男，1965年6月出生，中國海洋大學博士研究生畢業，碩士生導師，現任遼寧盤錦光合水產公司董事長，教授研究員級高級工程師。
主要學習工作簡歷：
1980年9月至1984年7月在大連水產學校學習；
1999年9月至2002年7月在大連水產學院養殖系攻讀碩研；
2002年9月至2007年6月在中國海洋大學水產學院攻讀博研；
1984年9月至1988年12月任大洼縣水產養殖公司副經理；
1989年1月至1992年8月任大洼縣河蟹開發增殖站站長；
1992年8月至1998 年12月任遼河三角洲河蟹養殖公司經理；
1999年1月至今任遼寧盤錦光合水產公司董事長。
參加國內外學術組織情況：
2000年加入中國動物學會生態分會；
2002年加入中國水產學會；
2003年加入遼寧省水產學會任理事。
承擔科研項目、取得主要科技成果及獲獎等情況：
1995年承擔遼寧省政府重大攻關項目《河蟹人工育苗技術研究開發》獲遼寧省科技進步二等獎；
1999年承擔遼寧省政府重大攻關項目《河蟹土池生態育苗的理論與技術研究》獲遼寧省科技進步二等獎;
2003年承擔農業部《河蟹土池生態健康育苗及稻田養殖技術推廣》獲一等獎；
2004年承擔遼寧省政府重大攻關項目《輪蟲土池持續高產技術的研究》獲遼寧省科技進步二等獎。
發表學術論文及出版學術著作情況：
2002年 河蟹生態育苗池幾種常見生物對其蚤狀幼體的影響
2002年 參編《水產餌料生物學》2002年出版教材。
2003年 輪蟲培育池生態系統浮游細菌的生物量及其動態
2003年 幾種生物餌料對海蜇幼體生長的影響
2003年 褶皺臂尾輪蟲室外培養池浮游動物的初步研究
2006年 輪蟲培育池生態系統各有機碳庫儲量及其日變化
2006年 主編《北方河蟹養殖新技術》
研究方向及技術專長：
主要研究方向：以水產養殖加工實用技術的開發為主攻方向，包括環渤海地區的常見種類的開發、常規種類的引進，養殖技術的摸索，病害防治，加工等；同時以基礎科學研究尖端技術研究為輔助，包括各種養殖動物的實驗生態學研究，種質資源的保存、復壯和DNA數據庫的建立。公司在常規種引進、養殖技術摸索、病害防治、加工等取得一定成果；在實驗生態學研究、種質資源保存和DNA數據庫的建立等方面已與多家科研院所展開合作，技術操作方面完全可行。目前河蟹高級群體選育已進入家系繁育階段。
技術專長：水域生態學方面的研究。
“是科技成就了光合水產”
訪盤錦光合水產有限公司董事長李曉東博士
幾年以前，遼寧盤錦光合水產有限公司還是一個名不見經傳的小公司，但自該公司1999年改制為民營企業以來，公司董事長李曉東博士始終立足于“科技創新、市場導向”這個信條，恪守“產生態精品，富萬戶千家”的經營理念，推行“公司＋農戶＋基地”的經營方式，在短短的幾年中使公司發展成為擁有資產2690萬元、在冊職工213人的企業，并被遼寧省政府認定為“遼寧省農業產業龍頭企業”和“遼寧省高新技術企業”，李曉東被評為“中國第六屆杰出青年農民”，受到溫家寶總理的親切接見。在2004年3月該公司最新的統計數據中表明，2003年3月至2004年3月這一年的時間內，該公司共生產“東”牌生態蟹苗3280公斤，海蜇幼苗3000萬只，帶動農戶8400余家，公司實現產值1535萬元，利稅434萬元。對于一個剛起步幾年的企業來說，這是一個驚人的數字。
“借外腦，引智力”是該公司的致勝法寶。李曉東董事長對記者說：“是科技成就了光合水產”。多年來該公司與大連水產學院、遼寧省海洋水產研究所、國家海洋局海洋環境監測中心、中國海洋大學、中國科學院海洋研究所等單位建立了密切的合作關系，進一步提高了河蟹、海蜇、海參苗種生產及養殖技術，并取得了豐碩的成果。《河蟹土池生態健康育苗及稻田養殖技術推廣》項目被農業部評為全國農牧漁業豐收獎一等獎；《海蜇人工育苗與養殖》項目被遼寧省海洋漁業廳列為重大農業產業化的實施單位。李曉東始終十分堅定地認為正是由于該公司擁有極強的科研力量作為堅實的后盾，公司才能擁有今天的成績，而對于該公司的客戶來說，他們也正是看中了該公司雄厚的技術力量，才在同類產品中惟獨青睞該公司生產的苗種。一位該公司的常年客戶對記者說：“我們不僅買回了盤錦光合公司的優質苗種，更重要的是我們還買到了一份免費的終身保險，這份保險就是光合公司強大的技術支持，這樣的苗種我們買得放心，養得安心。”
“然而，光有科技力量是不夠的，還要摸準水產市場的脈象，將科研成果應用于養殖生產中，才能使企業立于不敗之地。”這是李曉東在水產業內摸爬滾打許多年之后所感悟到的道理，而能否號準水產市場這根脈，也絕非易事。李董事長向記者介紹了該公司慘痛的經歷。去年春天，一場突如其來的“非典”疫情，同樣給該公司帶來了很大的打擊，扣蟹價格行情驟然下跌，由于交通等原因，秋天收購并經過冬儲的扣蟹大量積壓，河蟹育苗進入一個前所未有的低谷。該公司一方面在湖南、內蒙古、黑龍江等地緊急聯系合作伙伴進行河蟹大水面放流養殖以緩解扣蟹銷售難題，另一方面主動讓利于民，將蟹苗價格從年初合同規定的1560元／公斤下降到1160元／公斤。此舉對緩解農戶養殖的壓力、穩定河蟹產業起到了積極的作用，盡管采取了這兩項舉措但仍虧損近300萬元。此時，公司似乎陷入了絕境，然而擁有雄厚實力的“光合人”并沒有氣餒，而是積極尋求合作，以市場為導向，在多次調研的基礎上開發引進了海蜇、海參等新品種。在保證公司其他項目穩定發展的基礎上，公司通過與當地養殖戶合作的方式，將該公司的海蜇苗銷往了遼寧、山東、河北、福建、廣西、廣東及越南等地，養殖水面達到320余萬畝，取得了很好的經濟效益；而海參育苗水體總規模亦達到4500立方米，實現養殖面積90畝。海蜇與海參養殖的開發成功，使得光合水產公司不但彌補了由于河蟹產業帶來的虧損，還贏得利潤70萬元，實現稅收53萬元。在當時的大環境下，并不是所有的苗種企業都能夠取得這樣的業績。雄厚的科技力量＋對市場敏銳的嗅覺使得光合公司成為這場“非典”疫情中的幸運兒。
或許是李曉東嘗到了“科技創新、市場導向”的甜頭，李董事長向記者表示，2004年公司在繼續加強與各大科研單位合作的基礎上，還將主攻大菱鲆、牙鲆、硬殼蛤、毛蚶、沙蠶的育苗與養殖技術研究；中國對蝦的高密度養殖、河蟹種質資源的保存和復壯；海蜇遺傳信息庫的建設等。在水產品精深加工方面，李曉東打算在已開發蟹醬、精制蟹油、甲殼素、醉蟹、醉泥螺等產品的基礎上，加大科技投入力度，大力開展海蜇、海參、毛蝦、海水魚、文蛤加工方法的研究。不久的將來，盤錦光合公司還將建成水產良種繁育和優質高效無公害規模化養殖基地，成為我國北方水產科技研發的一個亮點，充分發揮其在水產業中的龍頭作用。（信息來源：中國海洋報）
作者: Say-say 時間: 2012-3-9 16:06
農業險成保險業“兩會”重點提案
人民網
在“大支農”政策的背景下，建立健全農業保險制度依然是保險業“兩會”代表們的熱門提案，保監會已將其確定為2011年重點建議和提案，將探索建立中國特色的農業險服務模式。
昨天，保監會收到全國人大交辦的十一屆四次會議建議129件，同比增加43件；收到全國政協交辦的提案和其他部委轉來會辦件共計90件，同比增加6件，目前已全部辦理完畢。
從人大代表和全國政協委員的建議和提案內容來看，健全農業保險保障體系和責任保險制度、完善交強險制度、支持區域保險業發展、創新金融管理體制、大力發展商業醫療和健康保險等問題成為熱點。
在新時期“大支農”政策的背景下，保監會確定將建立政策性農業保險制度作為重點建議和提案，表示將大力推動農業險發展。兩會代表和委員們提出，要盡快建立農業保險法制體系，增加農業險新品種，拓展試點區域，擴大農業保險覆蓋面，完善再保險機制，建立政府主導的農業巨災風險分散制度，扶持地方特色農業險和森林險發展。
保監會相關部門負責人表示，保監會將進一步加強農業保險法律法規體系建設，推動盡快出臺農業保險條例。將農業保險政策與農業補貼、農村信貸和農業救濟有機結合，使各項支農惠農政策相互聯動，探索在鄉鎮政府及基層農、林、財政部門協同下的具有中國特色的農業保險服務模式。
此外，保監會將進一步完善支持扶助政策，增加保費補貼品種，擴大保費補貼覆蓋地區，出臺對地方支柱農產品保險和特色農產品保險的支持政策。研究建立中央財政支持下的農業再保險和巨災風險轉移分散機制，做好巨災風險防范和化解工作。
在今年的全國保險監管工作會議上，保監會主席項俊波亦表示，今年保監會的工作重點之一就是推動農業險、巨災險的發展，推動從立法層面建立統一的農業險制度框架，將巨災險納入國家綜合災害防范體系。
部分代表、委員還提出，要盡快建立完善醫療責任保險制度，健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系。建議建立統一的政策平臺，將城鎮職工、城鎮居民和新農合的基本醫療保險制度合并，實現城鄉社會公共服務均等化共享，進一步消除商業保險參與醫保經辦服務的制度約束。（俞燕）
作者: Say-say 時間: 2012-3-12 10:18
全國人大代表謝木蘭：農業急需貸款支持
來源：經濟日報
全國人大代表謝木蘭是江西省余干縣瑞洪鎮鎮郊村黨支部書記，她從1999年開始養殖烏魚致富后，又帶領鄉親們共同發展水產養殖，目前全村養殖戶達350多戶，養殖水面達3000余畝，村民年人均純收入達1萬多元。
謝木蘭代表說，2011年以來農戶申請小額貸款越來越困難。一是貸款率少，目前鎮郊村貸上款的農戶只有70多戶，只占專業養殖戶的20%。很多農戶貸不到款，難以擴大生產規模，錯失了去年這波農產品的好行情。二是貸款額度少，只有3萬元，不能適應農村生產專業化規模化的發展趨勢。“這次到會前，村民們拉著我的手說，‘一定要好好反映這個事情，讓國家對農業發展多點貸款支持’。”謝木蘭代表說。
作者: Say-say 時間: 2012-3-12 10:23
人大代表徐景龍：養殖業濫用抗生素亟待監管
徐景龍 被媒體稱為“議案王”的全國人大代表。
男，1948年11月生，安徽蒙城人，漢族，高級農藝師。
2001年加入九三學社。現任九三學社第五屆安徽省委委員，第一屆亳州市人大常委會副主任。第十屆、十一屆全國人大代表。
1978年至1981年就讀于安徽農學院，獲學士學位；
1982年1月至1981年12月任蒙城縣農業局科員；
1983年至1986年任蒙城縣農科所股長；
1986年至1991年任蒙城縣農技推廣中心股長；
1991年至1992年任蒙城縣農牧漁業局副局長；
1992年至2000年任蒙城縣人民政府副縣長；
2000年至今任亳州市人大常委會副主任、九三學社亳州市委主任委員。
來源：北京晨報
“食品生產濫用抗生素問題正在成為一個普遍現象。”全國人大代表徐景龍呼吁，當前應該盡快完善監管手段，杜絕養殖業濫用抗生素現象。
九三學社安徽省委常委徐景龍代表說，為了防止家畜家禽和水產品生病，飼料里添加抗生素已經是普遍現象。畜禽生病時，養殖戶購買抗生素給畜禽注射或服用，其中包括明令禁用的和過期的人用抗生素。問題嚴重性還在于，使用抗生素沒有明確規定和劑量標準，養殖戶跟著感覺走，難免亂用濫用。
徐景龍建議，主管部門應加大技術研究，提高獸藥殘留檢測能力，完善獸藥殘留檢測標準。同時，制定落實處方藥制度，主管部門應加強對合理使用抗生素技術的培訓，推廣規范處方用藥制度，對易產生藥物殘留和耐藥性的抗生素，必須憑處方購買。
作者: Say-say 時間: 2012-3-12 10:26
農業部部長：國家正推動轉基因新品種培育
南方日報
3月9日，全國人大五次會議舉行記者會，韓長賦（右三）和陳萌山（右二）出席并回答記者提問。新華社發
十一屆全國人大五次會議昨日上午在兩會新聞中心舉行記者會，農業部部長韓長賦和農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山就“推進農業科技進步促進增產增收”等相關問題回答中外記者的提問。
談到新一年的農業農村工作，韓長賦說，核心是“增糧增收，穩中求進”。他表示，農業部今年將千方百計促進糧食生產穩定發展，爭取產量穩定在10500億斤以上；千方百計促進農民繼續增收，爭取增幅保持在7.5％以上。努力確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動物疫情，有效保障農產品供給。
農民增收
農民大幅增收 面臨兩大難題
談及糧食生產問題，韓長賦說，今年的糧食生產形勢不能掉以輕心，面臨著基數高、成本高、氣候條件不確定、市場價格不確定等問題，要努力防止糧食生產出現拐點。
韓長賦說，今年中央財政“三農”總支出在去年超過1萬億的基礎上又增加了1800多億，特別是用于種糧補貼、良種補貼、農資綜合補貼和農機購置補貼的中央財政預算都將有所增加。
他表示，為鞏固糧食生產，農業部門將繼續落實好中央的強農惠農富農政策，調動農民種糧積極性；積極推進農業科技創新和推廣，調動科技人員科技興糧積極性；搞好行政推動，調動各級政府重農抓糧積極性；增加對農業防災減災技術的補助，立足抗災奪豐收。
談到農民增收的問題，韓長賦說，目前農產品產量和價格大幅提高的空間有限，外部經濟因素影響使農民工工資性收入增長具有不確定性，保持農民持續增收任務比較艱巨。
他表示，農業部門將繼續調整優化農業種植結構，增加家庭經營收入，引導幫助農民外出打工增收，落實好中央強農惠農富農政策，增加轉移性收入，推進農村生產經營體制機制創新，促進財產性收入增收。
轉基因
積極穩妥推動轉基因新品種培育
談及轉基因問題，韓長賦指出，我國在轉基因問題上的方針是很明確的，概括來講就是四句話16個字，“加快研究、推進應用，規范管理、科學發展”。具體來講，最重要是兩個方面，一是要在科學研究方面，加快生物技術包括生物育種的研究。
二是在監管方面，要規范管理，加強安全的評估。目前，我們國家已經頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》，可以說已經形成了關于轉基因生物安全法規、技術規程和管理體系，從研究到實驗到生產、加工、經營、進口許可這些環節當中，包括最終產品、消費品的標識管理，都有一套法規制度，實現了轉基因技術研發和應用的全過程管理，也可以為轉基因的育種持續健康發展提供切實的保障。
對于今后轉基因品種的準入審批，韓長賦表示，對于轉基因品種，無論從研究到試驗，以及應用，中國是有一套法規的，我們是按照中國的法規來進行安全評價和準入審批的。
食品安全
去年主要農產品合格率超96%
當問及我國農產品質量安全問題時，韓長賦明確指出，“對農產品質量安全的重大案件，要始終保持高壓態勢，發現一起，查處一起，嚴厲打擊，絕不寬容。”
韓長賦介紹，2011年我國蔬菜、畜產品、水產品等主要農產品的監測合格率都保持在96％以上，“農產品質量安全狀況不斷改善，總體是安全的。”
韓長賦表示，解決農產品質量安全問題，主要有兩方面舉措：一是進一步加大農產品質量安全監管力度，嚴加管理；二是根本性措施，即推進農業標準化的生產，“只有使農產品的生產過程是可控的，流通過程是可追溯的，才能從根本上提高農產品源頭上的安全水平。”
兩岸農業合作
進一步放開臺灣農產品進大陸的品種
對于兩岸農業合作，陳萌山說，今年農業部將就ECFA框架協議所規定的涉農內容與臺灣方面繼續商談，研究進一步放開臺灣農產品進入大陸市場的品種和數量的可能性。同時進一步保護臺灣農產品知識產權，加強大陸市場監管，鞏固銷售臺灣農產品主渠道，推動兩岸農業優勢互補，合作雙贏。
陳萌山說，為鼓勵臺灣農業企業和農民到大陸進行農業投資，農業部在大陸設立了29個臺灣農民創業園和9個海峽兩岸農業合作實驗區。農業部還將進一步研究，促進臺灣農業企業和農民參與大陸現代農業建設。
作者: Say-say 時間: 2012-3-12 21:53
駐瓊委員建議：建立海南熱帶水產種苗基地
全國兩會期間，王路等委員聯名就海南（國家）熱帶水產種苗基地建設提出建議，建議整體規劃建設熱帶水產種苗基地，建立南海水產種質資源庫，深入開展挖掘、收集、分類、整理和保存種質資源工作，為提高我國水產種業可持續發展能力奠定基礎。
據了解，今年中央一號文件聚焦農業科技，重點發展現代種業，圍繞糧食、種業、畜牧、漁業等方面開展科技促進行動。水產苗種是養殖生產發展的根本基礎，通過發展水產養殖業，不僅可以提供大量的食物來源，而且將大大改善人們的食物結構，為“淀粉農業”向“蛋白質農業”的轉變起到很大作用。
我省建設國家熱帶水產種苗基地，具有氣候、資源、養殖生長速度快等方面的優勢。海南地處熱帶亞熱帶，長夏無冬，素有“天然大溫室”和“天然種子庫”的美譽。海南具有優質海岸帶，遺傳育種條件得天獨厚。同時，海南近海魚類資源600多種，魚類種類之多全國獨有。海南具有熱帶海洋氣候條件，魚、蝦、貝、藻、海參等水產生物終年生長，生長速度快，養殖周期短等優勢。
記者了解到，當前我省在水產種苗發展過程中存在一些問題，比如水產種質研究工作滯后，缺乏國家級水產種苗研究機構，水產種苗研發能力不強。現有生產條件差，設備落后。名特優新養殖品種種類少，滿足不了高效設施漁業的發展需要。
建設海南（國家）熱帶水產種苗基地，委員們建議，要整體規劃建設熱帶水產種苗基地，建立水產良種保種引種中心、水產苗種病害檢測與防治中心、優質苗種繁育中心等。建成集水產種苗、養殖、休閑漁業等產學研為一體的產業化示范平臺。同時，建立南海水產種質資源庫，深入開展挖掘、收集、分類、整理和保存種質資源工作，為提高我國水產種苗業可持續發展能力奠定基礎。
委員們還提出，可以聯合國內知名企業，成立“中國水產種業集團”。建議國家在種苗進出口的指標、免稅以及檢驗檢疫等方面提供優惠政策。支持海南建立水產種苗方面的國家工程技術研究中心、重點實驗室和產業技術創新戰略聯盟。
作者: Say-say 時間: 2012-3-12 21:56
本帖最后由 Say-say 于 2012-3-12 21:59 編輯
全國政協委員趙進東：長江流域應十年禁漁
人物簡介：
趙進東（1956.11~）出生于重慶，籍貫：江蘇武進；藻類生物學家，研究員，博士生導師。
中國科學院水生生物研究所所長；中國植物學會常務理事，中國植物生理學會常務理事，中國中學生生物學競賽委員會主任。（致公黨黨員）
1982年 畢業于西南師范大學，同年考入中國科學院水生生物研究所，師從黎尚豪院士；
1984年 公派留美學習；
1990年 獲美國德克薩斯大學博士學位；
1990~1994 美國賓州大學完成博士后研究并受聘為美國加州ABI公司研究員；
1994年 回國在北京大學生命科學學院任教，先后任副教授、教授，生命科學學院副院長；
1995年 獲國家自然科學基金委“杰出青年基金”，2000年成為教育部長江特聘教授；
2007年11月，出任中國科學院水生生物研究所常務副所長（法定代表人）。2007年12月當選中國科學院院士。
2008年11月，出任中國科學院水生生物研究所所長（法定代表人）。
2007年12月 當選致公黨第十三屆中央委員會常務委員。
2007年 趙進東被增補為中國科學院院士
2008年1月 當選中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會委員。
2010年10月19日，第三世界科學院（TWAS）第二十一屆院士大會在印度海得拉巴市舉行，來自全世界40多個國家和地區的TWAS院士、獲獎科學家、特邀代表400多人出席了大會。在本次TWAS大會上，趙進東當選為第三世界科學院院士。
全國政協委員，中國科學院水生生物研究所所長趙進東在接受中國經濟網、和訊網聯合訪談時表示，如果十年休漁，讓很多魚類有三個繁殖周期，可以恢復長江流域的魚類資源，這對我們國家生物資源的保護和生物多樣性的保護非常重要。
以下是訪談實錄：
記者：您在本次提案中提到，長江流域應該十年禁漁，是基于怎樣的考慮？
趙進東：長江上各種壩的修建，各種調度，加上航運等等，很多的一些人為和自然的原因，使得長江的自然資源受到很大的破壞。這是一個很大的問題，我們國家很多資源是來自于長江，來自于自然，我們吃的魚都是養殖的，但是魚的資源來自于自然，沒有自然資源的保護，連養殖的魚類在內，各種魚類都會很快退化。
由于資源的破壞，很多魚類就會在近期內減少到非常瀕危的境地，現在自然捕撈量已經不如解放初期的十分之一了，真正靠這個為生的農民也部分特別多，我覺得應該采取一個措施，如果十年休漁，讓很多魚類有三個繁殖周期，就可以恢復它的資源，對我們國家長期生物資源的保護和生物多樣性的保護來說非常重要。這是經過科學院不少專家和研究人員調查得出這么一個結論，我也很認同這個觀點，所以我就把這個提案交到農業部。
記者：十年休漁，肯定會有反對的聲音，說十年休漁長江流域魚類資源不能得到充分開發，會帶來經濟損失。您怎樣看到這個問題？
趙進東：經濟上的損失主要指漁民，現在一年有一個禁漁期，禁漁期完了大家就變本加厲去捕撈，實際上破壞性是同樣的，基本上起不到保護資源的作用。經濟上的損失靠長江打魚謀生這些漁民來說是有一些，這需要政府補償。我們也算過這樣一筆帳，如果把資源生物對今后經濟的發展作為一個補償的話，政府應該拿出這筆錢，這個帳從經濟上算得過來。
記者：長江流域前幾年白鰭豚很多，現在幾乎沒有。您認為應該怎樣保護長江流域的資源？
趙進東：你說的現象給我們敲了一個警鐘，做白鰭豚在水生生物研究所，我在那兒有很長的工作經歷。現在我們面臨最大的問題，就是因為種種原因，主要是人為原因，很多魚類和哺乳類，比如說江豚都受到各種程度的威脅，江豚大概就200多頭，如果不加以有力措施加以保護，我估計江豚20年之內和白鰭豚一樣就會沒了。江豚的瀕危問題還只是我們能看到的，而生態的影響還可能是多方面的、全方位的，我們對這個問題必須加以重視。
我認為，應該對長江修壩對環境、生態的影響多加以研究，不要急于把原來想修的壩都全部修完。也許存在一些生態災難性的結果，也許不存在，這些是我們現在仍未知的，因此不要追求這一代人的GDP，而把后代人希望都給搞沒了，這是我們一個想法。
作者: Say-say 時間: 2012-3-12 22:05
中國大豆或成歷史 人大代表提議政策扶持
轉基因大豆一直是中國的傳統優勢產業，當前受各種因素影響，原產地優勢正逐步喪失。有媒體發出‘10年后中國大豆或將成為歷史’、‘中國大豆正在面臨著全軍覆滅的危局’等聲音，這些言論絕非危言聳聽，中國大豆危局已在多方面有所體現，保護迫在眉睫。”全國人大代表、省政協副主席李繼純在接受記者采訪時說得很激動。
對于中國非轉基因大豆面臨的危局，李繼純代表花費了很長時間進行了第一手資料的收集和調研。他說，從生產環節看，非轉基因大豆種植面積和產量均呈減少趨勢。2011年全國大豆種植面積1.14億畝，比上年減少0.14億畝。主產區黑龍江省，2009年大豆面積7294萬畝，2010年為5321.9萬畝，2011年降至4802.6萬畝。從加工環節看，主產區大豆加工企業多陷困境。國內油脂加工企業已經從2000年的1000多家減少到90多家。黑龍江省2011年90%的大豆加工企業處于半停產、停產狀態，部分中小企業面臨破產。從流通環節看，中國大豆定價權正逐漸被外國控制。四大跨國糧商(ADM、邦基、嘉吉、路易達孚)已經控制了我國75%以上的油脂市場原料與加工及食用油供應，中國97家大型油脂企業中，跨國糧商參股控股了64家。從物種保護上看，非轉基因大豆面臨被污染的境地。轉基因生物將對非轉基因大豆種源造成污染，使原有的生態平衡被打破，改變物種間的競爭關系。轉基因大豆在我國的油脂加工和食品加工等方面已無孔不入，正呈規模擴張趨勢。
提起危局形成的主要原因，李繼純代表列出了翔實的論據。他說，一是大豆的比較效益低，農民種植積極性不高。黑龍江省2010年大豆平均畝收益只有114元，大豆、玉米、水稻種植效益比為1：1.87：3.86。種植玉米和水稻收益均高于大豆，所以豆農棄種較多。二是國家對大豆育種和推廣的科研投入低，保護補貼少。全國大豆育種攻關經費只有2000萬元左右。而美國農協將每年約8000萬美元用于支持大豆的研究與市場開拓。美國政府每年都拿出190億美元補貼大豆，使生產成本比黑龍江的1.98元／公斤還低0.58元。三是大豆產業化程度低，自發松散的中小型企業難以應對跨國糧企有組織有計劃的沖擊。眾多小規模農戶自發分散地多品種混雜種植，難以賣出優質價；企業也難以對優質專用品種實行分收分儲分加分銷，使高蛋白、高脂肪專用品種難以實現優質優價。外國企業通過“市場競爭”的表象，控制了中國大豆60%的實際加工能力和80%的進口大豆貨源。四是國家對非轉基因大豆的重視和保護還不到位，限制轉基因大豆的措施還不完善。世界糧農組織、世界衛生組織及經濟合作組織表示轉基因食品可能帶來環境風險和健康風險。歐美、日本等國人都不接受轉基因食品。目前我國還是處于警覺層面，還有許多政策需要進一步完善，有的方面還沒有以立法、制度規定等形式進行強制保護或限制。
“必須打好非轉基因這張優勢牌，保護非轉基因大豆迫在眉睫”。李繼純代表提交了一份詳細的書面建議。
一是加快調整優化大豆產業發展戰略定位。盡快制定專門的大豆產業中長期發展規劃和生產布局規劃，從國家戰略規劃、產業政策上，進一步明確大豆產業發展方向與產業重點。建立健全大豆產業協調機制、政策執行監督機制、大豆進出口市場預警機制和流通環節管理機制，完善大豆產業發展體系。
二是強化實施非轉基因大豆品牌保護。首先要規范非轉基因標識管理。在黑龍江等主產區，建立東北高油大豆等產地標識體系，打造非轉基因大豆品牌。建立一套轉基因與非轉基因的分類標示體系，對轉基因大豆及其產品標識標注管理和使用做出更加嚴格的強制規定，提高標識字體高度最低標準，強制要求明顯告知，使轉基因大豆市場與非轉基因大豆市場區分開來。其次搞好非轉基因食品宣傳，提高消費者對非轉基因食品的認知度，引導不同層次的消費意識的形成。再次是在主產區建立非轉基因大豆保護區，嚴格禁止轉基因大豆進入保護區種植和加工領域，防止基因污染和環境污染。
三是積極主動地做好大豆產業發展宏觀調控。建議國家在每年新豆上市期間，采取技術壁壘等措施，適度調控大豆進口數量和節奏，給國產大豆銷售和加工創造有利空間。加大對新上項目、新增產能的調控，給予主產區加工企業貸款貼息和稅費全免的扶持政策，引導企業進入產區或穩定在產區，推動國產非轉基因大豆向食品加工領域傾斜。并對外資進入大豆加工領域進行必要的安全審查。建庫規避風險，在黑龍江等大豆主產區建立大豆期貨交割庫，利用期貨市場價格發現和規避風險的機制。支持企業升級改造和集團經營。建議國家出臺相關政策，扶持產區現有加工企業淘汰落后產能，加快新產品、新工藝研制、開發和利用，不斷延伸產業鏈，搶占高端市場。對產區加工企業進行有序調整，通過聯合、兼并、重組等方式，組建有規模、有實力的企業集團，統一經營，聚弱成強。建議國家通過建立大豆產業基金來引導、扶持產業整合，扶持大豆產業協作發展項目，形成大豆食品加工企業集群，不斷促進國產大豆深加工產業化、國際化。
四是保持對大豆發展相關產業的動態長期補貼。建議國家把大豆列為糧食與油料兼用作物加以重點扶持，把主產區黑龍江等列為重點糧食與油料基地。在保護豆農積極性上，對大豆實施全品種、全面積的長期性補貼。提高目前大豆畝良種補貼10元標準，不低于水稻補貼。以大豆與玉米的比較效益差額為標準，采取年初農企簽訂單，收獲后按企業收購憑證支付，對豆農實施直接補貼。可把主產區大豆納入最低收購價范圍，指導農民生產，為大豆產業發展構筑可靠的價格支撐。總之應最大程度降低生產成本，使生產成本與進口大豆成本接近。在科研投入上，建議給予大豆科研單位更多的資金支持，建設大豆先進的分子育種設施平臺。并在規定的范圍內加強對轉基因作物的科技攻關，力爭在國際上搶占轉基因研究的理論和實驗研究前沿陣地。在解決大豆重迎茬問題上，在加大對主產區豆農的農機具購置和大機械深松整地補貼的基礎上，支持以黑龍江等為代表的主產區，建立起以大豆為核心的合理的“三三”輪作制度，同時提高小麥良種和馬鈴薯良種每畝補貼的標準。在扶持加工企業發展上，建議繼續執行并不斷完善臨儲收購政策，研究確立價格補貼標準，并采取動態補貼措施，保護大豆產區生產及加工企業的正常運轉。在市場發生變化及國家出臺保護豆農政策與大豆加工企業發生矛盾時，應對主產區大豆加工企業啟動國家臨儲大豆低價定向銷售或給予大豆加工企業補貼收購政策。
作者: Say-say 時間: 2012-3-12 22:06
趙雨森代表：提高非轉基因大豆產業競爭力
非轉基因大豆一直是中國的傳統優勢產業，但當前受各種因素影響，原產地優勢正逐步喪失。這一問題引起了全國政協委員趙雨森的高度關注。
趙雨森委員說，大豆是重要的糧食作物，是眾多日常食品和加工產品的原料，產業鏈條長，涉及到國民經濟的眾多行業，與人民群眾的生活息息相關。近年來，國際市場的轉基因大豆憑借其產量和價格優勢，不斷擠占國內市場，對我國非轉基因大豆的生產和加工產生了巨大沖擊。非轉基因大豆種植面積和產量均呈減少趨勢。2011年全國大豆種植面積1.14億畝，比上年減少0.14億畝。主產區黑龍江省，2009年大豆面積7294萬畝，2010年為5321.9萬畝，2011年降至4802.6萬畝。
趙雨森委員對記者言道，長期以來，非轉基因大豆一直是黑龍江省種植面積最大的糧食作物，近幾年，黑龍江省大豆種植面積為6000萬畝左右，大豆種植面積和總產量均占全國的1/3以上，商品率在80%以上，是國家大豆出口的主要基地，在全國大豆生產中占有舉足輕重的地位。全省農民種植業純收入的30%和純收入的20%來自于大豆種植，有25萬人在和大豆加工有關的行業就業，非轉基因大豆產業的發展已經成為推動農民增產增收，實現黑龍江經濟更好更快發展的重要拉動力量。
他建議，進一步加大對黑龍江省非轉基因大豆生產和加工企業的扶持力度，對提高我國非轉基因大豆產業競爭力，保障國家食品安全，更好地落實國家“十二五”規劃關于發展現代化大農業戰略部署，具有重大意義。建議國家進一步加大對黑龍江省非轉基因大豆產業的政策扶持力度，提升大豆產業的國際競爭力。一是對大豆輪作種植進行補貼。大豆種植不宜重茬，需與其它品種輪作種植，從我省實際情況看，大豆適宜與玉米輪作，可明顯減少病蟲危害，在投入不變的情況下，輪作比連作可增產10%。但考慮到大豆與玉米比較效益偏低，建議按照大豆畝凈收益低于玉米的標準，對豆農發放每畝100元的大豆輪作補貼。二是對油脂加工企業實行動態價格補貼。建議國家扶持非轉基因大豆加工企業，對非轉基因大豆加工企業按照進口轉基因大豆和非轉基因大豆的成本差價給予補貼，使加工非轉基因大豆與加工轉基因進口大豆企業的效益基本一致，適當控制進口總量，利用反壟斷法打擊集團行業壟斷。三是支持在黑龍江建設非轉基因大豆保護區。為避免進口大豆對國產非轉基因大豆的過度沖擊，禁止轉基因大豆進入保護區和加工領域，防止對非轉基因大豆種源造成基因和環境污染。研究建立內資企業聯合采購制度，探索制定壓榨企業配比使用國產大豆制度。通過動態補貼和調整稅收政策，鼓勵企業使用國產大豆。
作者: 等風 時間: 2012-3-15 12:07
劉永好：農業產業化終于有文可依
作者：厲 風 信息來源：新希望集團辦
作為一名連續20年參加了四屆政協會議的“老”政協委員，集團董事長劉永好格外高興，眼見著《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》出臺了。這是在非公有經濟三十六條發布之后，其親身參與、關注已久的另一條“三農”提案變成了政府官方文件的頒布。 “正是總理針對我去年發言的短評促成了這份文件的頒布。”永好董事長稱。
一年前，在上一屆經濟和農業聯席會上，有10個委員發言，劉永好是其中之一。其關注重點仍然聚焦“三農”，在會上，劉永好提到了關于農業的轉型和發展，以及農村企業、農民增收的現狀，并建議國家出臺一系列措施來推動農業的發展、農村企業、小農變成大農等。
劉永好表示，當時在座的國務院總理溫家寶對此作出了高度評價，稱之為“振聾發聵”，并指示相關部委在調查研究后系統出臺一個文件，推動現代農業發展和農業規模化、農村企業的發展。
隨后，由農業部部長韓長賦牽頭，農業部副部長陳曉華帶隊，在包括發改委、財政部在內的八個部委推動下，歷時一年，其間征求了農民的意見，包括從事各個不同養殖類別的農民，以及包括劉永好在內的農業企業家的意見等。最終版本終于在2月4日上交國務院，兩會期間對外發布。劉永好在3月6日早上9點看到《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》。“農業產業化、龍頭企業的發展這些問題已經提了20多年了，但是一直沒有官方文件，現在終于有了。”劉永好表示。
這份文件27條，不僅包括總體思路、目標等，同時針對具體如提出農業合作社、形成農業企業和農民利益共同體，扶持措施包括具體的稅收、用地等都給出了明確規定。董事長稱其中最顯著的一點是終于明確肯定了農業產業化龍頭企業的作用和地位。以前還有爭利的質疑，現在在新格局下非常明確了支持農業產業化就是支持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的利益。
永好董事長繼續談到：此時出臺這個文件恰到好處，早了的確是跟農民爭食，但現在小農經濟的格局正逐漸被規模化農業經濟取代，像農民進城務工了，農民不再依靠養幾十只雞鴨賺錢，農業勞動力正逐步空心化，而與此同時幾萬、幾十萬只的規模養殖化企業已成燎原之勢，一定要支持龍頭企業。
據董事長分析，這也是各路資本愿意投資農業的原因，包括互聯網、鋼鐵企業、國外基金等，說明農業規模化和現代化發展的階段到了，農業轉型到了一個關鍵點，說明農業企業有利潤。這個行業消費市場大，天花板非常高。但與此同時，董事長也提醒業外資本農業投資的風險。“跟工業不同，農業是有生命的，特別是養殖畜牧業，有生物風險、食品安全風險、價格周期波動風險、政策風險。”
作者: QQ_234D8C 時間: 2013-3-3 19:51
魚價低料價高漁農有苦無處說，假料低質料總來騙，無資經靠賒賬，
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