2013年中國水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化發(fā)展形勢及對策

水產(chǎn)人生

　　幾十年來，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)取得了巨大成績，不僅改變了我國漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為全球最大的養(yǎng)殖超過捕撈的養(yǎng)殖大國，而且豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子，提高了農(nóng)（漁）民的收入水平，但同時也付出了局部環(huán)境惡化、水產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏保障等代價。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)進入了非常重要的深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期。
　　
　　進一步深化改革、轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方式，不僅需要以工業(yè)化的思路來謀劃和促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)自身內(nèi)部的變革，切實以市場為導(dǎo)向、實現(xiàn)專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化與集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、企業(yè)化經(jīng)營管理、多樣化融資，而且需要在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間進行聯(lián)動，形成一體化、市場化、集約化經(jīng)營，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理方式相結(jié)合，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和社會價值。
　　
　　這一動態(tài)過程即是水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化。水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化不僅是自身產(chǎn)業(yè)升級從而實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程，也是與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式向規(guī)范化、規(guī)�；�、社會化、專業(yè)化發(fā)展的過程。這一過程的推進將會帶來農(nóng)（漁）村勞動力不斷地向工業(yè)或城市轉(zhuǎn)移。因此水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是我國“三化同步”的重要組成部分，是我國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的重要手段和基本內(nèi)容之一。目前全國都在著力推進現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)工作，因此對此需要予以重視。
　　
　　

水產(chǎn)人生

　　工業(yè)化就是國民經(jīng)濟中一系列的基要的生產(chǎn)函數(shù)（或生產(chǎn)要素的組合方式）連續(xù)發(fā)生由低級向高級的突破性變化（或變革）的過程。這種生產(chǎn)函數(shù)不斷從低級向高級突變的過程，事實上就是不斷創(chuàng)新的過程。就水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)而言，這種過程不僅包括了發(fā)展理念的變革，包括了產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)技術(shù)、管理制度等方面的創(chuàng)新，而且還包括了融資方式、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)整合等方面的突破。
　　
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走向現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的理念變革過程；水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走向現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程；水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走向現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的組織創(chuàng)新過程；水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走向現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的宏、微觀管理制度創(chuàng)新過程；水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走向現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的投融資制度創(chuàng)新過程；水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走向現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程；水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走向現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)分工不斷深化的過程；水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是水產(chǎn)養(yǎng)殖與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)逐步整合的過程。
　　
　　總之，水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是我國實現(xiàn)從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段和內(nèi)容之一，它不僅僅是一個現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入的技術(shù)進步的過程，同時也是一個要素優(yōu)化配置的制度創(chuàng)新的過程。它不僅意味著以現(xiàn)代工業(yè)的技術(shù)和裝備改造水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，同時也意味著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，意味著該產(chǎn)業(yè)的組織制度、管理制度、投融資制度的創(chuàng)新，意味著水產(chǎn)養(yǎng)殖及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化及一體化。
　　
　　

水產(chǎn)人生

　　促進我國水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化的對策建議
　　
　　目前我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在指導(dǎo)其工業(yè)化發(fā)展的思想理念，支持其工業(yè)化的科技創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施、制度的有效供給、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、以及專業(yè)化分工與協(xié)作等方面還存在不足，需要予以推進和完善。考慮到加強科技創(chuàng)新、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、加大培訓(xùn)與宣傳力度等方面已經(jīng)成為了共識，尚未引起足夠重視的方面提出如下推進水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化進程的對策建議：
　　
　　切實樹立三個理念，為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化能夠滿足各層面的利益訴求提供思想基礎(chǔ)
　　
　　其一是要樹立市場理念。在這方面，過去我們過多地強調(diào)了如何將水產(chǎn)品生產(chǎn)出來，從而來豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”，一定程度上忽略了終端市場的開發(fā)�，F(xiàn)在水產(chǎn)品供給總體上已經(jīng)不是主要問題，如何提高養(yǎng)殖漁民收入成為了主要矛盾，而要提高漁民收入，不從市場價格入手、不從低成本入手是不現(xiàn)實的。這客觀地要求業(yè)界、科研人員、管理者都必須重視終端市場的開發(fā)，需要在這方面形成一種“政府搭臺、科技支撐、業(yè)界唱戲”的機制。
　　
　　其二是要樹立可持續(xù)發(fā)展理念。通過這種理念的樹立，使得水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化過程不僅能夠兼顧當(dāng)代人的利益，而且能夠兼顧后代人的利益，不僅能夠重視水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)能夠通過市場機制而向社會提供的價值，還能重視該產(chǎn)業(yè)不能夠通過市場機制而向社會提供的生態(tài)服務(wù)價值，從而使得其工業(yè)化進程不僅能兼顧社會大眾和城市居民的利益，而且能夠兼顧養(yǎng)殖漁民和農(nóng)村居民的利益。
　　
　　其三是要樹立包容性發(fā)展理念。通過這種理念的建立，使得我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化的推進不僅能夠兼顧國內(nèi)不同地區(qū)之間、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間、養(yǎng)殖者與其他社會群體之間的共榮發(fā)展，而且能夠兼顧我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與世界相關(guān)國家的共榮發(fā)展，從而為我國成為負責(zé)任的漁業(yè)大國提供思想基礎(chǔ)。
　　
　　

水產(chǎn)人生

　　逐步推進產(chǎn)業(yè)組織法人化，加大產(chǎn)業(yè)組織的培育及其微觀管理制度的構(gòu)建力度
　　
　　產(chǎn)業(yè)微觀組織法人化是工業(yè)化的基本要求。為此，需要逐步對家庭養(yǎng)殖者進行法人化改造，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的組織化程度。從現(xiàn)實性來看，這種法人化改造的途徑主要有兩個：其一是將分散、小規(guī)模經(jīng)營的養(yǎng)殖漁民逐步吸引進水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。這在那些資金規(guī)模、養(yǎng)殖面積規(guī)模都比較小、基本以自家勞動力為主從事生產(chǎn)經(jīng)營的大宗淡水魚等常規(guī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖中業(yè)可能比較合適比。其二是通過優(yōu)撫政策逐步將已經(jīng)具有一定實力的養(yǎng)殖戶吸引改造為企業(yè)法人。這在那些已經(jīng)具備一定的資金實力、主要從事名特優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)者中比較可行。
　　
　　當(dāng)然，無論是哪一條途徑，都必須確保養(yǎng)殖漁民在實現(xiàn)這種法人化改造后的福利比之前應(yīng)當(dāng)有所提高，以滿足其參與制度變遷的“參與約束”�；�于現(xiàn)在已經(jīng)建立起來的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和絕大多數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)在財務(wù)制度、生產(chǎn)管理制度、人事管理制度等方面都與現(xiàn)代法人治理要求相去深遠，因此無論采取方式來那一種推進產(chǎn)業(yè)組織法人化，都必須以各種形式的技術(shù)推廣和培訓(xùn)的形式加大經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)力度。
　　
　　增加農(nóng)（漁）村基礎(chǔ)公共物品的投入、加大水產(chǎn)養(yǎng)殖政策、法律、法規(guī)研究力度，盡快完善水產(chǎn)養(yǎng)殖基本經(jīng)營制度及政策體系，為水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化提供保障主要應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖水域、灘涂的所有權(quán)制度及其實施細則、養(yǎng)殖水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)制度、養(yǎng)殖漁業(yè)權(quán)補償制度、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險制度、水產(chǎn)養(yǎng)殖融資擔(dān)保制度、水產(chǎn)養(yǎng)殖小額信貸具體推進措施、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度及其實施、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)制度等方面實現(xiàn)突破。
　　
　　

水產(chǎn)人生

　　加強漁業(yè)水域功能區(qū)劃與規(guī)劃，引導(dǎo)專業(yè)化分工與合作
　　
　　無論是橫向還是縱向的專業(yè)化分工與合作，不同地區(qū)需要以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的資源稟賦狀況，引導(dǎo)生產(chǎn)者發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)布局，降低交易費用，提高發(fā)展效率。為此需要加強漁業(yè)功能區(qū)域究，做好漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在此需要說明的是，這種規(guī)劃必須充分考慮到國際國內(nèi)兩大市場，考慮當(dāng)?shù)厮�產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在國際國內(nèi)漁業(yè)分工與合作中的地位、目標(biāo)與責(zé)任。同時還要說明的是，為了推進這種區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化，政府、尤其是地方政府不僅需要關(guān)注的生產(chǎn)，更需要關(guān)注市場拓展與培育。
　　
　　需要提醒的是，在推進我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化過程中，我們務(wù)必要防止冒進主義的危害。水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化是一個動態(tài)的逐步推進的過程，現(xiàn)代工業(yè)本身也是不斷發(fā)展的，一些新的指導(dǎo)理念會不斷涌現(xiàn)。同時，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)自身特性、發(fā)展水平也不一樣，有的適合池塘養(yǎng)殖，有的適合工廠養(yǎng)殖，也有的適合網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
　　
　　因此，其工業(yè)化進程不可能一蹴而就，工業(yè)化模式也不可能千篇一律。鑒于此，在發(fā)展過程中一定要防止冒進主義的危害，一定要防止搞一刀切。千萬要防止那種一想到工業(yè)化就將所有池塘改成廠房車間的想法和做法。畢竟，水產(chǎn)養(yǎng)殖是一個以自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的行業(yè)，就算是完全達到了現(xiàn)代化，也不可能將所有的池塘改為工廠化養(yǎng)殖車間。各地在推進水產(chǎn)養(yǎng)殖工業(yè)化過程中應(yīng)當(dāng)重在以工業(yè)化的理念來引導(dǎo)和推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，重視自然規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜地逐步推進，而不是生搬硬套地將池塘、湖泊、港灣等漁業(yè)水域改造為工廠化養(yǎng)殖的車間。就目前情況看，工廠化養(yǎng)殖與工業(yè)化養(yǎng)殖最為接近，應(yīng)當(dāng)率先實現(xiàn)工業(yè)化，而其他養(yǎng)殖模式的工業(yè)化需循序漸進。(來源：中國行業(yè)研究網(wǎng))