農業部部局：與時俱進的“大漁情”

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農業部漁業漁政管理局漁情監測與市場加工處處長袁曉初代表漁業漁政管理局匯報了信息化在漁情工作中的應用

農業部漁業漁政管理局漁情監測與市場加工處處長袁曉初介紹到，漁情，顧名思義就是漁業的情況，漁情工作就是通過收集、整理、分析、發布和漁業有關的生產、管理和經濟運行等數據信息，來客觀、及時的反應和把握漁業發展的情況。2014年，農業部漁業行政管理機構改革后，將原來由多個處室承擔的生產統計、價格采集、貿易跟蹤、漁情監測、衛星遙感等工作進行整合，成立漁情處，“大漁情”工作正式掛牌運行。
漁情工作與漁業信息化工作密切相關，漁情工作主要包含6個方面的內容，即漁業統計、水產品批發市場信息采集、養殖漁情動態監測、捕撈漁情動態監測、水產養殖面積遙感監測、進出口貿易跟蹤等。所有這些數據通過信息化的手段采集上來，由專業人員對數據進行審核，專家團隊進行分析研判，最終形成報告供領導決策和市場參考。

農業部漁業漁政管理局漁情監測與市場加工處處長袁曉初代表漁業漁政管理局匯報了信息化在漁情工作中的應用。他指出，漁情信息采集網絡遍布全國，全部實現了聯網直報，其中，漁業統計布局到縣，批發市場信息采集在全國26個省區市80家水產品批發市場直接采集信息，養殖漁情在全國16個養殖主產省200各縣布局了800多個信息采集點，漁撈漁情在全國11個沿海省市布局了近400艘信息采集船，養殖面積遙感監測已完成全國31個省、市、區2400多個縣的養殖水體資源普查和江蘇等10個省市的養殖水體高分影像采集工作。

漁業統計，是漁情工作中歷史最為悠久的一項工作，我們現在掌握有從1949年建國至今完整的歷史數據。統計范圍主要包括經濟核算、生產、生產要素、加工與貿易以及災害等。在三大農產品的生產統計中，漁業統計是我部唯一的統計職能，雖然由部門承擔，但履行國家統計職能。農業部公布的漁業統計數據是國家對外發布使用漁業統計數據的唯一來源，也是我國政府向國際組織提供漁業統計數據的唯一來源。

水產品是農產品中最先放開市場價格的。市場價格是反映漁業經濟運行最靈敏的指標。1995年起，我局著手開展批發市場信息采集工作，至今，已建立了包括8大類640個品種規格的價格信息采集庫，并選擇其中49個重點品種進行價格指數計算，做到每日跟蹤價格變化情況。

隨著漁業生產經營行為日趨復雜和科學管理決策要求的不斷提高，單純的事后統計和價格采集已不能滿足工作需要。在這種形勢下，2009年起，我局同時啟動了養殖和捕撈兩套漁情動態采集工作。其中，養殖漁情選擇了76個品種、9種主養模式，采集生產過程信息，其中對22個品種開展深度分析，通過監測生產投入、苗種投放、出塘價格、生產損失等數據，開展養殖成本效益比較分析。

海洋捕撈漁情動態采集，采用分層抽樣調查方法，選擇不同船型規模、作業類型、作業海域共計385條樣本船，對分品種漁獲量、優勢漁獲種類群體組成、航次產量產值、生產成本、勞動力結構等信息進行采集，開展海洋捕撈成本效益分析和漁業資源動態變化監測。

如果說信息是信息化的基礎，那么現代信息技術無疑為漁情信息工作插上了翅膀。回顧漁情信息工作歷史，從幾張草紙一把算盤到計算器、單機計算機、計算機聯網直報，可以說漁情信息工作的每一步發展都離不開現代信息技術的推動，未來我們期待的大數據、云計算更是需要現代信息技術的鼎力支持。萬涓成水，匯流成河。大量漁情數據從采集到匯總，必然要依靠現代信息系統才能有效實現；漁情信息的資源整合、信息共享、分析應用，必然要有一個集成的平臺作為支撐。這就是大漁情信息采集綜合平臺，目前所掌握的漁情信息基本上都匯聚到了這里。

袁曉初介紹了信息化在漁情工作中的應用。“為滿足隨時隨地的漁情信息需求，我們開發出了這一款掌上漁情APP”袁曉初介紹，通過該APP，可以實現24小時在線查詢漁業統計歷史數據、進度數據，并可以分指標、分省份進行查詢統計，管理員用戶還可以進行數據的催報和審核。

“這是水產品批發市場信息采集的界面，大家可以看到，在屏幕下方滾動的就是各個市場每日報送的品種價格信息，通過這個系統可以實現每個品種、每個大類、海水、淡水、以及綜合平均價格的類股票化的運行分析圖，我們現在選擇綜合、海水、淡水三項指標，來看一下從2006年1月1日至今的一個月度價格變化情況，從這張圖可以看出，水產品價格總體波動幅度，規律，以及價格數據的最高點和最低點。為便于了解價格變化情況，及時察覺異常情況，我們還開發了價格地圖實時預警功能，我們現在選擇鰱魚，比如2016年5月31日，看一下地圖顯示，其中紅色就表示預警，也就是當日報送的價格和30日內的均價偏差超過20%。市場信息員通過預警提醒，就可以及時發現問題然后采取措施。”

針對以往一線采集工作中工作量大、人為干擾多、時效性無保障的困難，“我們有意識地加強了一線信息采集智能化的嘗試，在養殖漁情和捕撈漁情信息采集分別開發了手持和船載采集設備，實現了生產全過程信息的便捷采集和實時傳輸，剛才幾個省份分別介紹了信息化技術在養殖和捕撈生產上的應用，我想如果漁情信息采集工作今后能夠和這些工作有機結合起來，必將實現一個質的飛躍”袁曉初說道。

另外，袁曉初還現場展示了高分遙感監測結果，介紹了水產養殖面積遙感工作。他指出，2010年起，漁業漁政管理局就組織了相關技術單位開展了全國水產養殖水體資源的遙感監測探索，現在已經初步摸清了我國水產養殖的規模與結構家底。通過養殖遙感檢測，可以掌握全國縣級以上單個水面超過5畝的水產養殖水面的基本情況，可以掌握全國縣級以上集中連片養殖水體的數量與養殖方式結構。

最后，他總結到，在信息化的支撐帶動下，漁情工作不斷取得進步；漁情工作的深入開展也為推進漁業信息化不斷夯實基礎。在繼續做好數據采集、整理、匯編、發布工作基礎上，將重點強化數據的互通共享，不斷提高形勢分析和研判能力，組織撰寫了一系列研究報告。在‘十二五’收官之際，我局向部領導上報了《2015年漁業經濟形勢分析報告》，于部長批示‘漁業轉方式調結構的必要性和緊迫性，由此可見一斑’。這既是對我們工作的鼓勵更是鞭策。今后，我局將不斷拓寬信息采集渠道，加強數據分析，以更加快速準確的調查信息，及時揭示反映苗頭性、趨勢性問題，更加主動地為各級黨委政府和行業管理部門提供時效性、針對性、參考性更強的信息咨詢，為廣大生產者和企業提供更直接、應用性更強的信息服務。”

未來，隨著現代信息技術的不斷應用，漁情信息工作將向著更加多元、智能、開放、共享的方向發展，漁業大數據中心、漁情工作云平臺、漁業經濟智庫等都將不只是夢想。“我們將不懈努力，使得漁情信息工作真正能夠成為掌握情況的‘晴雨表’，發展變化的‘方向標’，科學決策的‘參謀部’，評估工作的‘刻度尺’。”