本帖最后由 吳佳輝99 于 2017-12-22 09:46 編輯
環(huán)保運(yùn)動(dòng)大事件盤點(diǎn):繼網(wǎng)箱拆除之后,養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)已被提上日程……
網(wǎng)箱拆除只是環(huán)保運(yùn)動(dòng)中聲勢(shì)浩大的一項(xiàng),關(guān)乎養(yǎng)殖戶的還有更多,例如養(yǎng)殖尾水處理。
網(wǎng)箱拆除的本質(zhì)是國(guó)家環(huán)保意識(shí)的覺醒以及對(duì)水資源保護(hù)的重視。對(duì)養(yǎng)殖戶而言,網(wǎng)箱清除過(guò)后,可能就即將輪到池塘養(yǎng)殖。而養(yǎng)殖尾水處理就是池塘養(yǎng)殖不可避免的一個(gè)問題。如今,部分地區(qū)已對(duì)養(yǎng)殖尾水有了明確規(guī)定并開展了治理行動(dòng)。這是國(guó)家對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提出的新要求,也是對(duì)綠色健康漁業(yè)的逆向推廣。
2017年1月,農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見中提到兩點(diǎn)“加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”與“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)”。兩點(diǎn)建議中多次提及健康漁業(yè)與綠色漁業(yè),這無(wú)疑是國(guó)家給予我們的信號(hào),也是給養(yǎng)殖戶所指引的道路。國(guó)家將大力支持綠色健康漁業(yè),一方面淘汰以環(huán)境為成本的產(chǎn)能,一方面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)保門檻,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),保證供應(yīng),穩(wěn)定價(jià)格。
各地存在整治情況
其實(shí),水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理活動(dòng)已經(jīng)在各個(gè)地區(qū)悄然進(jìn)行。它不像網(wǎng)箱拆除驚動(dòng)一片,但治理行動(dòng)無(wú)疑會(huì)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖提出更多的要求。這也影響著水產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型走向,政府需要水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)改進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)境,構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系。
重慶市“專項(xiàng)整治水產(chǎn)養(yǎng)殖”
重慶市大足區(qū)對(duì)全區(qū)2.89萬(wàn)畝水庫(kù)、3.06萬(wàn)畝專業(yè)池塘、1.25萬(wàn)畝山坪塘進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)集中整治。整治將延續(xù)至2018年12月,計(jì)劃到2020年,大足區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到85%以上。預(yù)計(jì)到2019年12月20日前,大足區(qū)將完成水產(chǎn)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖行為規(guī)范,全面禁止污染水體的漁業(yè)養(yǎng)殖模式。(重慶大足農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng))
濰坊市“統(tǒng)一尾水處理”
濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(大家洼鎮(zhèn)、原濰坊純堿廠和原山東羊口鹽場(chǎng)所轄范圍)內(nèi)的養(yǎng)殖戶在搭建新棚的時(shí)候需要一次性繳納管道基建費(fèi)并每年繳納污水處理費(fèi)用(每年約3-5萬(wàn)元不等)。這筆費(fèi)用是用于開發(fā)區(qū)內(nèi)污水處理廠進(jìn)行統(tǒng)一水處理和統(tǒng)一排放。目前,養(yǎng)殖尾水按照生活廢水的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。(水產(chǎn)前沿)
2015年開發(fā)區(qū)生活廢水除未建成區(qū)部分村莊外,均排入管網(wǎng)由污水處理廠處理后排放。生活污水經(jīng)處理后污染物排放濃度滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。(濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境報(bào)告書)
惠東縣“二級(jí)排污標(biāo)準(zhǔn)”
惠東縣政府響應(yīng)中央環(huán)保,目前計(jì)劃對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖排放的尾水提出初步要求,要求養(yǎng)殖戶改建排污設(shè)施,養(yǎng)殖污水需要進(jìn)行二級(jí)處理,并達(dá)到二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。目前要求正在初步階段,詳情需要等待相關(guān)具體文件出臺(tái)。惠東當(dāng)?shù)貙?duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)較集中,高位池養(yǎng)殖戶不少,可能會(huì)受到一定影響。(水產(chǎn)前沿)
污水一級(jí)處理又稱污水物理處理。通過(guò)簡(jiǎn)單的沉淀、過(guò)濾或適當(dāng)?shù)钠貧猓匀コ鬯械膽腋∥铮{(diào)整pH值及減輕污水的腐化程度的工藝過(guò)程。二級(jí)污水處理是指污水經(jīng)一級(jí)處理后,用生物處理法繼續(xù)去除其中膠體狀和溶解性有機(jī)物及植物性營(yíng)養(yǎng)物,將污水中各種復(fù)雜有機(jī)物氧化分解為簡(jiǎn)單物質(zhì)的過(guò)程。一般有活性污泥法和生物膜法。
城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
江蘇省“規(guī)范養(yǎng)殖專項(xiàng)整治”
如東縣受“專項(xiàng)整治”影響最大的是省道221線以南的對(duì)蝦養(yǎng)殖區(qū)域,養(yǎng)殖比例大概占了全縣的5%-10%。文件中要求對(duì)蝦養(yǎng)殖嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田,取地下水養(yǎng)殖嚴(yán)禁使用鹵水和含鹽量超2‰的地下水,達(dá)到取水標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖戶,需要到縣級(jí)以上水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),并按《江蘇省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》征收水資源費(fèi)。而排放水的排放標(biāo)準(zhǔn),要求廢水中主要污染物CODcr、SS、氨氮、TP暫執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),氯化物、全鹽量排放標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中標(biāo)準(zhǔn),比如說(shuō)CODcr含量小于等于100mg/l,非鹽堿土地區(qū)含鹽量小于等于1000mg/l,鹽堿土地區(qū)小于等于2000mg/l。(水產(chǎn)前沿)
浙江省“五水共治”
德清縣制定并出臺(tái)了《德清縣進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖加快尾水治理實(shí)施方案》,以助力剿滅劣V類水為主線,全面開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理行動(dòng)。德清縣計(jì)劃2018年基本完成治理,主要以完善設(shè)施治理尾水、調(diào)優(yōu)品種優(yōu)化布局、生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)利用三種方式開展。據(jù)了解,德清縣治理面積共17.7萬(wàn)畝,目前已治理養(yǎng)殖主體1203個(gè)、面積14.08萬(wàn)畝。(德清縣農(nóng)業(yè)局、湖州晚報(bào))
紹興市上虞區(qū)今年已完成6.48萬(wàn)畝池塘養(yǎng)殖尾水治理,基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)再利用。上虞區(qū)開展了“一場(chǎng)一策”專項(xiàng)整治,鼓勵(lì)采取生態(tài)消納、種養(yǎng)結(jié)合、物理或生物凈化等方式開展養(yǎng)殖尾水治理,對(duì)養(yǎng)殖尾水水質(zhì)監(jiān)測(cè)累計(jì)2次以上不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制退養(yǎng)。(紹興市水利網(wǎng))
自今年8月開展養(yǎng)殖尾水專項(xiàng)整治以來(lái),玉環(huán)市海洋與漁業(yè)局召集全市100余家養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行養(yǎng)殖尾水整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作部署,制定具體整治方案,并將日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體責(zé)任人。目前,紹興市越城區(qū)全區(qū)已完成覆蓋面積3957畝的池塘尾水治理。紹興市柯橋區(qū)開展了白對(duì)蝦養(yǎng)殖尾水集中排放生態(tài)處理示范點(diǎn)。(浙江省海洋與漁業(yè)局)
象山縣海洋與漁業(yè)局在大塘港周邊規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、集中連片養(yǎng)殖基地等16個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,大塘港、九龍江3個(gè)對(duì)照水域進(jìn)行的養(yǎng)殖排放尾水水質(zhì)監(jiān)測(cè),掌握養(yǎng)殖尾水排放情況,制定針對(duì)性監(jiān)控方案,嚴(yán)禁劣Ⅴ類養(yǎng)殖污水直排。(象山縣海洋與漁業(yè)局)
思考回溯:《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
政府對(duì)養(yǎng)殖尾水的環(huán)保重視并不是某些地方政府的行為,而是國(guó)家層面上的重視。雖然目前只影響了部分區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),但可以預(yù)見的是國(guó)家將逐步制定全國(guó)范圍的養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行業(yè)提出新的環(huán)保門檻。
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)是在2015年4月2日由國(guó)務(wù)院印發(fā)的文件,也常被稱之為“水十條”。由中央人民政府直接印發(fā)的這份文件,代表著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度以及水污染治理的決心。文件中明確指出工作目標(biāo),2020年全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善;2030年力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
衡量環(huán)保工作的主要指標(biāo)是水質(zhì)級(jí)別。到2020年,七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,全國(guó)地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右,長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域力爭(zhēng)消除喪失使用功能的水體。
《計(jì)劃》中提出各項(xiàng)具體實(shí)施方案,目前都在實(shí)行當(dāng)中,其中這些與我們水產(chǎn)養(yǎng)殖息息相關(guān)。集中治理開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、加工區(qū)等區(qū)域治理,如濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“統(tǒng)一尾水處理”。可見,部分特殊區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖戶可能會(huì)被征收相關(guān)費(fèi)用。深化重點(diǎn)流域污染防治,基于此各地網(wǎng)箱被拆除,庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖面積被嚴(yán)格限制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染防治,例如惠東縣、如東縣對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水制定排放標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖尾水的排放標(biāo)準(zhǔn)已在部分地區(qū)試行,該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)是網(wǎng)箱拆除后,另一件改變水產(chǎn)養(yǎng)殖的事情。
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