文/圖 水產(chǎn)前沿 唐東東

　

　　  5月31日，“2018全球水產(chǎn)養(yǎng)殖論壇”于福建福州隆重開幕。本次論壇中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會攜手全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、中國-東盟海水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)合研發(fā)與推廣中心、國家蝦蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以“創(chuàng)新引領(lǐng)，綠色發(fā)展”為主題，緊緊圍繞生態(tài)養(yǎng)殖、技術(shù)創(chuàng)新、跨界合作等熱點(diǎn)問題，邀請國內(nèi)外業(yè)界權(quán)威，分享最新動態(tài)，深化交流合作、共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      同時(shí)，論壇也得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、福州市人民政府、福建省海洋與漁業(yè)廳，以及國家海水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家貝類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家特色淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的大力支持和悉心指導(dǎo)。大會邀請了國內(nèi)外水產(chǎn)行業(yè)的業(yè)界精英和專家學(xué)者前來參與，與會人數(shù)近500人。

　　

　　會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長李書民做了《綠色發(fā)展的中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)》報(bào)告。據(jù)李書民介紹，目前我國漁業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求，與水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出和漁業(yè)對資源環(huán)境過度利用之間的矛盾。同時(shí)，盡管我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)處于全球首位，但還面臨漁業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題，包括：1、部分品種養(yǎng)殖病害嚴(yán)重；2、部分品種仍然使用冰鮮雜魚飼料；3、水環(huán)境污染和違規(guī)用藥影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全；4、養(yǎng)殖尾水排放對環(huán)境有一定的影響，在水污染致因中占比4%；5、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大，但缺少政策性保險(xiǎn)支持；6、養(yǎng)殖方式落后，以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式為主，現(xiàn)代化、工業(yè)化程度較低；7、養(yǎng)殖布局不合理，部分區(qū)域、品種養(yǎng)殖密度過高，近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱、湖泊水庫網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖過多；8、養(yǎng)殖水域利用不平衡，深遠(yuǎn)海發(fā)展不充分，一些可以合理利用的空間尚未開發(fā)。

　　

　　李書民認(rèn)為，接下來中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級，首先從發(fā)展思路上，要形成綠色發(fā)展思維方式，改變重生產(chǎn)輕環(huán)境、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向；其次在發(fā)展方式上，要由粗放高耗型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；再者，養(yǎng)殖方式先進(jìn)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域布局合理。

　　

　　“突出綠色，解決好漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的矛盾將是當(dāng)務(wù)之急！”李書民表示，其理念和目標(biāo)是“綠色低碳、環(huán)境友好、資源保護(hù)、質(zhì)量安全”。據(jù)悉，為了加快推進(jìn)綠色發(fā)展，目前國家做了幾方面的工作部署。其一，劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間。1、依法加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃：按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范>和<養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱>的通知》（農(nóng)漁發(fā)【2016】39號）要求，劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，全面完成養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制及政府發(fā)布工作；2、依法保護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)，保障養(yǎng)殖權(quán)益。

　　

　　其二、推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，包括：推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，推進(jìn)人工全價(jià)配合飼料的使用，推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施裝備現(xiàn)代化，發(fā)展環(huán)保型網(wǎng)箱圍網(wǎng)，發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)及鹽堿水養(yǎng)殖，推廣池塘IPRS技術(shù)，對集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖尾水集中處理模式。

　　

　　其三，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能，大力推進(jìn)以漁凈水和推進(jìn)碳匯漁業(yè)

　　

　　其四，強(qiáng)化綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，包括：推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的水產(chǎn)苗種市場環(huán)境；加強(qiáng)水生動物疫病監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，提高重大疫病防控和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，防止水生動物疫病通過苗種傳播；加強(qiáng)漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案和指導(dǎo)，壯大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治社會服務(wù)能力；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，全面落實(shí)獸藥管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥、使用禁用藥品和其它化合物等行為；加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種數(shù)量和監(jiān)測指標(biāo)，完善檢打聯(lián)動，嚴(yán)厲查處超標(biāo)案件，就突出問題開展專項(xiàng)整治行動。

　　

　　其五，加強(qiáng)相關(guān)支持保障，包括科技保障（支持科技開發(fā)、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)）、政策保障（增加國家政府投入，實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)、養(yǎng)殖污染治理、稻田綜合種養(yǎng)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等若干個(gè)重大工程）、法制保障（加強(qiáng)養(yǎng)殖執(zhí)法）。